黑龙江省大数据产业园区

• 【哈尔滨招商】哈尔滨民营企业领跑外贸增长 特殊监管区域出口表现亮眼

  在招商引资政策持续发力和营商环境优化的推动下，哈尔滨市外贸进出口实现逆势增长。最新数据显示，哈尔滨市一季度进出口总值同比增长4.2%，民营企业成为拉动增长的主力军。特殊监管区域出口表现尤为突出，机电产品、高新技术产品等成为重要增长点，贸易结构进一步优化。 一、进出口总值稳步提升贸易顺差持续扩大 哈尔滨市一季度进出口总值达55.38亿元人民币，同比增长4.2%。其中，出口总值29.45亿元，增长2.2%；进口总值25.93亿元，增长6.5%。累计贸易顺差3.5亿元，显示外贸韧性增强。出口增长主要得益于特殊监管区域货物出口的爆发式增长，同比增幅超7000倍，机电产品、高新技术产品等成为主要贡献领域。 二、民营企业表现抢眼国有企业进出口下滑 民营企业进出口总值达4.26亿美元，同比增长30%，在进口和出口两端均实现大幅增长，成为哈尔滨外贸增长的核心动力。相比之下，国有企业进出口总值同比下降23.3%，其中出口总值降幅达45.6%，显示不同市场主体在外贸环境中的分化态势。 三、特殊监管区域拉动显著高附加值产品占比提升 特殊监管区域出口货物总值6506万美元，同比增长7134.5倍，机电产品出口2.62亿美元，增长10.6%；高新技术产品出口1.36亿美元，增长53.6%。进口方面，一般贸易进口增长4.5%，农产品、木及木制品等为主要品类。高附加值产品比重提升，反映哈尔滨市产业升级成效逐步显现。 四、美国跃升第一大贸易伙伴对俄贸易有所回落 美国成为哈尔滨市第一大贸易伙伴，进出口总值1.4亿美元，增长2.38倍；中国香港位列第二，进出口总值1.06亿美元，增长118.1%；俄罗斯进出口总值9095万美元，下降32.3%。市场多元化趋势明显，新兴贸易关系为外贸增长注入新动能。 哈尔滨市外贸数据表明，在复杂国际环境下，通过优化贸易结构和培育市场主体，区域经济抗风险能力得到提升。未来需进一步发挥特殊监管区域优势，巩固民营企业活力，推动外贸高质量发展。

  2025-07-27

• 【哈尔滨招商】哈尔滨片区打造国际集疏运中心助力中俄经贸提速

  中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区以招商引资为重要抓手，计划建设国际陆港公铁联运集疏运中心，旨在通过整合公铁联运与TIR国际运输等模式，构建辐射能源、农产品、建材等领域的综合物流枢纽。该项目将显著提升跨境供应链效率，降低企业物流成本，进一步强化哈尔滨作为中俄贸易核心节点的战略地位。 一、项目定位与规划背景 国际陆港公铁联运集疏运中心是哈尔滨片区响应“一带一路”倡议的核心基建项目，设计阶段已明确其“园区＋平台＋系统＋运力＋服务”的供应链综合服务体系。该中心将依托哈尔滨毗邻俄罗斯的区位优势，重点解决中俄贸易中物流成本高、多式联运衔接不畅等痛点。规划显示，中心建成后将具备进出口口岸功能，集成海关监管、查验等一站式服务，为跨境企业缩短至少30%的通关与运输时间。 二、多式联运模式创新 项目首创“公铁联运+TIR”协同机制，通过铁路干线运输与公路末端配送的无缝对接，实现大宗货物高效集散。其中，TIR国际道路运输可覆盖俄罗斯远东主要城市，铁路专线则连接满洲里、绥芬河等口岸。哈尔滨片区管委会透露，该模式能减少货物中转损耗，尤其适合农副产品、危化品等对时效要求高的品类。目前，相关运输标准已与俄方达成初步对接协议。 三、产业集聚与区域经济联动 集疏运中心建设直接带动哈尔滨片区产业升级，已有20余家物流头部企业签署入驻意向。项目同步配套建设冷链仓储、保税加工区，吸引农产品深加工、跨境电商等关联产业集聚。分析指出，该中心将激活黑龙江对俄贸易潜力，预计拉动哈尔滨外贸年增长超百亿元，并促进省内牡丹江、佳木斯等节点城市形成互补型供应链网络。 四、数字化与供应链服务升级 中心将搭建中俄双语物流信息平台，整合境内外车源、货源及仓储数据，实现全程可视化追踪。哈尔滨片区同步引入区块链技术确保跨境单证安全，企业可通过平台一键完成订舱、报关、结算等流程。官方表示，该系统能降低中小微企业参与国际贸易门槛，助力“中国制造”更高效进入俄欧市场。 五、政策支持与长远意义 国家发改委已将该项目纳入“十四五”综合交通枢纽专项规划，黑龙江省财政安排专项债券予以保障。专家评价称，该中心建成后，哈尔滨有望成为东北亚国际物流重要门户，为中俄共建“冰上丝绸之路”提供关键支点。未来还将探索与中欧班列、北极航线的联动，进一步拓展欧亚大陆物流通道。

  2025-07-27

• 【黑龙江招商】黑龙江自贸区商协会共谋发展新路径 助力龙江振兴

  中国（黑龙江）自由贸易试验区建言献策研讨会在哈尔滨召开，聚焦商协会在自贸区建设中的关键作用。与会代表围绕招商引资、产业升级、跨境合作等议题展开深入研讨，提出“抱团发展、抢抓机遇”的共识，并联合发起助力自贸区建设的倡议，为黑龙江省经济高质量发展注入新动能。 一、自贸区功能定位与黑龙江发展机遇 研讨会深入分析了黑龙江自贸区“打造对俄罗斯及东北亚区域合作中心枢纽”的战略定位，强调哈尔滨、黑河、绥芬河三大片区联动发展优势。与会专家指出，自贸区政策将推动黑龙江省在装备制造、冰雪经济、跨境物流等领域实现突破，尤其为哈尔滨新区承接国际产业转移、培育高端轴承产业集群提供制度型开放平台。 二、商协会协同发展的核心共识 黑龙江省会展经济研究会、物流与供应链商会等机构达成四项行动方向：一是建立跨行业协作机制，整合会展、金融、物流资源服务入区企业；二是搭建对俄合作信息共享平台，对接俄罗斯超前发展区政策；三是组织银企对接专项活动，创新供应链金融产品；四是引导民营企业参与自贸区产业链分工，形成产业集聚效应。 三、重点领域突破路径研讨 1.高端制造业升级：针对哈尔滨轴承产业，建议利用自贸区保税研发政策引进国际技术，建设智能制造示范园区。 2.跨境金融服务：银行业协会提出开发卢布结算便利化工具，试点中俄企业信用评级互认机制。 3.物流体系优化：物流商会强调构建“哈尔滨—绥芬河—海参崴”数字化物流通道，提供通关、仓储、配送一体化解决方案。 4.人才引进机制：与会代表呼吁建立自贸区国际人才服务中心，联合高校定向培养俄语+专业技能复合型人才。 四、联合倡议与长效行动机制 研讨会发布《商协会助力自贸区建设联合倡议书》，明确三大举措：一是每季度举办自贸区政策解读会，二是组建跨境投资服务联盟，三是建立重点项目跟踪反馈机制。黑龙江省商务厅表示将梳理建议纳入自贸区年度改革任务清单，强化政企协同。

  2025-07-27

• 【伊春招商】伊春推出"五大礼包"支持人才创业与企业复工复产

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，伊春市人社局围绕招商引资和稳就业工作，创新推出"五大礼包"政策组合拳，通过社保补贴、就业补贴、贷款扶持、创业资助、赛事激励等多维度举措，全面助力人才创业和企业复工复产。该政策体系既解决企业用工成本压力，又为创新创业提供资金支持，形成政府引导、市场主导、多方参与的良性互动格局。 一、社会保险补贴减轻企业用工负担 针对吸纳就业困难人员的中小微企业，伊春市明确实施社会保险补贴政策。符合条件的企业在为就业困难人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险后，可申请补贴企业承担部分。该政策通过财政资金杠杆作用，有效降低企业用工成本，提升企业雇佣就业困难人员的积极性。政策执行过程中，相关部门建立快速审核通道，确保补贴资金及时足额发放到位。 二、一次性就业补贴强化稳岗支持 为鼓励企业扩大用工规模，伊春市对防疫期间参与疫情防控物资生产配送的企业实施专项补贴。这些企业招用登记失业半年以上人员并签订1年以上劳动合同的，可按照每人1000元标准申领一次性吸纳就业补贴。该政策既缓解企业临时性用工成本增加问题，又促进重点群体就业，实现疫情防控与稳就业双赢。补贴申领流程简化，企业通过线上平台即可完成材料提交。 三、创业担保贷款破解资金瓶颈 伊春市升级个人创业担保贷款政策，将最高贷款额度提高至15万元，贷款期限延长至3年，还款方式调整为到期期末一次性偿还。同时创新反担保方式，提供资产抵押、保证人担保和有价证券质押三种选择，大幅降低贷款门槛。该政策重点支持受疫情影响较大的小微企业和个体工商户，通过金融活水精准滴灌，帮助创业主体渡过难关。经办银行设立专项服务窗口，优化审批流程，提升资金投放效率。 四、大学生创业扶持培育新生力量 为激发青年创新创业活力，伊春市实施大学生创业种子资金计划，面向在校和毕业五年内大学生提供无偿资助。配套政策包括初创企业一次性补贴、创业带动就业补贴等，形成覆盖创业全周期的扶持体系。政策实施注重与本地高校联动，通过创业培训、导师辅导、资源对接等配套服务，提升大学生创业成功率。同时建立项目跟踪机制，确保资金使用效益最大化。 五、创业大赛搭建成果转化平台 伊春市积极筹备第四届"中国创翼"创业创新大赛地方选拔赛暨首届"龙创杯"赛事，以赛促创推动项目落地。大赛聚焦林区特色产业和新兴业态，设置专项奖励和后续扶持政策，吸引各类创业群体参与。通过赛事平台整合投资机构、产业园区等资源，为优秀项目提供展示窗口和对接渠道。大赛组织方特别关注带动就业效果明显的项目，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 这套政策组合拳的推出，体现了伊春市在特殊时期保市场主体、稳就业大局的系统性思维。通过政策协同发力，既解决企业当前复工复产的实际困难，又为长远发展培育新动能。相关部门建立政策落实督导机制，定期评估实施效果，确保各项措施真正惠及企业和创业者。随着政策红利持续释放，伊春市人才创业生态和营商环境将得到进一步优化。

  2025-07-26

• 【黑龙江招商】黑龙江省规上企业有序复工复产 稳产保供助力经济复苏

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，黑龙江省坚持"两手抓、两手硬"，通过科学推动1141户规模以上企业复工复产，有效保障市场供应和防控物资生产。省工信部门积极落实招商引资政策，强化企业服务保障，以稳定产业链供应链为重点，为经济复苏注入强劲动力。 一、精准施策保障重点领域生产 黑龙江省工信系统建立专班工作机制，重点围绕医疗防护、消杀用品、药品储备等关键领域开展产能调度。针对口罩、防护服等紧缺物资实施"三个零突破"攻坚行动，累计产出各类防疫物资超万吨，医疗防护用品产能实现跨越式提升。省级药品储备金额达计划指标的16.5倍，形成稳固的应急物资保障体系。 二、构建全链条复工复产服务体系 依托信息化平台建立省市两级联动机制，设立专项通道受理企业诉求。金融支持方面，推动银企精准对接，累计为385户重点企业提供近30亿元授信额度。同步建立生产要素保障清单，协调解决物流运输、原材料供应等堵点问题，确保企业复产后的持续稳定运行。 三、分层分类推进产业协同复工 按照风险等级实施差异化复工策略，优先保障民生必需、防疫物资、支柱产业三类企业。哈尔滨、齐齐哈尔等重点城市通过"一企一策"指导方案，推动装备制造、食品加工等优势产业率先恢复产能。全省建立复工复产动态监测体系，日均调度企业达产率、员工返岗率等核心指标。 四、筑牢疫情防控安全生产底线 严格执行复工复产备案制度，落实企业防疫主体责任。重点督导厂区消杀、人员管控、分餐住宿等防控措施，建立突发疫情应急处置预案。大庆、绥化等地创新"点对点"通勤模式，实现员工从家门到厂门的闭环管理，确保生产防疫两不误。 当前，黑龙江省正以规上企业复工为突破口，逐步带动全产业链协同复产。通过建立长效服务机制、优化要素配置、强化政策供给等多维举措，持续巩固经济企稳向好态势，为打赢疫情防控阻击战提供坚实物质基础。

  2025-07-26

• 【黑龙江招商】东安动力单班产能全面恢复 柔性生产助力抗疫保供

  在统筹推进疫情防控和复工复产的关键阶段，哈尔滨东安汽车动力股份有限公司交出了一份亮眼的成绩单。作为黑龙江省装备制造业龙头企业，东安动力通过优化招商引资合作机制，强化供应链协同，在18天内实现单班产能从560台跃升至630台，完全恢复至疫情前峰值水平。这一突破不仅保障了医疗救护车等防疫专用车辆发动机供应，更展现了我国汽车产业链在极端压力下的韧性与活力。 一、疫情冲击下的生产困境与战略调整 年初，东安动力延续了上一年度的增长势头，首月产销实现开门红。然而突发疫情导致哈尔滨地区2月有效生产时间同比缩减超40%。为落实防疫要求，企业主动将双班生产压缩为单班制，人员到岗率和物料供应稳定性均面临严峻挑战。总装车间作为产能核心环节，日产量一度降至560台，较原设计产能下降11%。 二、柔性生产模式的关键支撑作用 面对产能瓶颈，东安动力启动应急预案，充分发挥其特有的"多品种、小批量"柔性生产体系优势： 1.生产线模块化改造实现10分钟内快速切换6大系列发动机机型 2.通过供应商属地化协同，将关键零部件库存周转周期压缩至3天 3.应用数字化排产系统动态调整380余个生产工序优先级 该模式使总装车间在单班作业条件下，仅用18天就将日产量提升12.5%，创下630台的新纪录。中国汽车工业协会官网转载的行业报告指出，这种柔性化管理对疫情期间汽车零部件保供具有示范意义。 三、精准保障防疫车辆产业链需求 在产能爬坡过程中，东安动力建立防疫物资生产绿色通道： 1.优先排产医疗救护车用4G1系列发动机，累计交付湖北、吉林等地改装企业2200台 2.对危化品运输车发动机实施"预装+即提"模式，缩短交付周期60% 3.联合哈尔滨本地物流企业建立专属运输车队，确保日发运量稳定在400台以上 国务院国资委网站转载的专题报道显示，这些措施有力保障了当时全国15家重点防疫车辆改装企业的发动机供应。 四、双班复产准备与行业带动效应 当前，东安动力正稳步推进双班复产预案： 1.完成生产线智能化改造，新增8台协作机器人提升装配效率 2.与哈尔滨经开区管委会共建员工健康监测大数据平台 3.储备满足20天生产的战略物资 黑龙江省工信厅公开数据显示，东安动力的产能恢复直接带动哈尔滨周边32家配套企业复工率提升至95%，形成区域产业链协同复苏的良好局面。企业计划在条件允许时启动双班制，届时发动机日产能将达1260台，为全年经营目标奠定基础。

  2025-07-26

• 【同江市招商】藻类生物肥项目落地赫哲故里 助力绿色农业转型升级

  在推进乡村振兴战略的背景下，同江市通过招商引资成功引入微藻时代生态农业科技有限公司的藻类生物肥项目，落户街津口赫哲族乡。该项目作为农业农村部创新创业产业项目之一，以高科技生物技术为核心，将为当地农业提供环保高效的肥料解决方案，推动水稻、蔬果等作物提质增效，进一步加快绿色农业的发展步伐。 一、项目背景与技术创新 藻类生物肥项目依托蓝藻与绿藻的生物学特性，通过固氮功能和光合作用技术结合，形成国内首创的活性细胞肥技术。该技术在生产过程中实现零排放、零污染，符合国家生态环保要求。项目落地后，将成为同江市农业绿色转型的重要支撑，为耕地质量提升和化肥减量替代提供新路径。 二、产业布局与经济效益 项目投资方在同江市成立生物科技公司，初步规划产能覆盖200万亩耕地，预计全面投产后年产值可达较高水平。街津口乡作为试点区域，将率先推广藻类生物肥应用，后续逐步辐射至黑龙江其他农业产区。这一布局不仅优化了当地农业产业结构，也为农户增收开辟了新渠道。 三、政策支持与地方发展 同江市将本年度定为招商引资和项目建设突破年，通过优化营商环境、强化服务保障，吸引了一批优质企业落户。该市相关负责人表示，藻类生物肥项目的实施，体现了科技创新与农业实践的深度融合，将为街津口赫哲族乡的特色产业发展注入新动能，助力民族地区经济振兴。 四、生态效益与社会价值 藻类生物肥的推广使用，将有效减少传统化肥对土壤和水体的污染，提升农产品品质。同时，项目落地带动了当地就业与技术培训，促进农业可持续发展。企业方强调，未来将以同江市为核心，推动生物肥技术在东北地区的规模化应用，为保障粮食安全和生态安全作出贡献。 此次藻类生物肥项目的成功落地，标志着同江市在农业现代化与生态保护协同发展上迈出关键一步，也为黑龙江绿色农业的高质量发展提供了示范案例。

  2025-07-26

• 【投资桃山区】2018年七台河市桃山区政府工作报告

  在桃山区第九届人民代表大会第三次会议上王洋（2017年12月25日）各位代表：我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，区政府紧紧依靠全区人民，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕建设“幸福桃山”发展目标，着力加快转型发展、全面推进项目建设、持续夯实民生保障，较好地完成全年各项工作任务。预计全年地区生产总值实现32亿元，同比增长5%；财政一般公共预算收入预计实现1.45亿元，同比增长72.9%；规模以上工业增加值预计实现2亿元，同比增长7%。产业结构不断优化升级，限额以上企业社会消费品零售总额预计实现18.9亿元。三次产业比例为2.1：18.0：79.9。项目建设成果丰硕。全年重点推进非煤产业项目13个，计划总投资21.38亿元，2017年完成投资4.1亿元。其中，兴粮30万吨玉米深加工项目已完成项目建设，为我市农产品深加工产业链条的延伸奠定基础。龙澳年产5万吨无毒型增塑剂项目正在加快推进，预计2018年投入生产。上海大众4S店、椰风岛水上乐园等一批项目投入运营，为我区三产服务业注入新活力。盘活社会闲置资产，创建了3万平方米的桃山“双创园”，引进百如意加工、祥民中医馆、玖省优选电子商务等企业34家,被评为省级科技孵化基地。再生资源产业园区建设取得阶段性成果，固废（危废）中心、污水处理厂、供热中心土建工程等基础设施建设及七矿公司火药库项目迁建工作基本完成；废旧轮胎综合利用、废旧钢铁分拣加工等4个项目投入生产，废旧钢铁再造矿山设备铸件、废旧塑料切片造粒等项目开工建设，园区顺利通过国家发改委中期评估；成功举办再生资源产业年会暨园区建设论坛，促进与域外企业的交流与合作，黑龙江龙利再生资源回收有限公司总部企业落户我区。各项改革深入推进。完成公车制度改革。取消公务用车121台，月发放交通补贴28.6万元。全面完成农村土地确权登记工作。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，共测量土地面积7732亩，预计颁证800余份，保障了农民的合法权益。推进农村集体产权制度试点改革。完成试点村万宝村在籍成员身份确认、劳龄确定、股权设置以及集体资产评估量化工作，为全面深化农村集体产权制度改革奠定坚实基础。推进社会救助体制机制改革。救助资源统筹、政策有机衔接、工作协调联动的社会救助机制初步建立，社会救助保障机制进一步完善。推进政府管理体制改革。按照改革要求，将4个基层司法所从社区剥离，实现区司法局垂直管理；协助市政府推进城市管理执法、文化市场综合执法改革，完成移交前各项准备工作，保障改革期间执法效能不降低。城建管理再上新台阶。开展环境卫生集中整治，清运垃圾1500余立方米；推广垃圾压缩车作业模式，垃圾倒运污染得到有效治理。坚持绿色环保清冰雪模式，推进清冰雪扩面提质工作，公办环卫清冰雪面积达220万平方米。开展市容市貌、户外广告等专项检查200余次，取缔户外广告牌400余块，四区“六化一考”始终名列前茅。查修供水管网漏点550余处，保证居民生产和生活用水。开展了专项整治会战，七煤移交物业小区环境及设施得到较大改善。保障低收入群体住房需求，新增廉租住房补贴390户。扎实做好棚改政策解读和动员安置工作，共与1689户棚改居民签订安置协议，已签订协议1725份，共安置房屋2452套。生态环境持续改善。水体污染治理初见成效，全面启动河长制，设置总河长、各级河长、河警长共计36人，建立河长制工作制度7项，全面完成辖区三条河流“一河一档”基本情况普查和“一河一策”编制工作；加大巡河工作力度，区级河长巡河68次，组织清除清运垃圾残土近7000立方米，打击侵占河道违建5处，关停、取缔污染源企业3家；万宝河中段黑臭水体全部进入截污纳管，全区域内河流污染整治专项行动取得了阶段性成效。开展大气污染防治行动，依法引导经营者加装油烟异味滤化设备，妥善解决油烟异味扰民问题；对域内重点企业进行第三方监测，开展工业污染源全面达标排放行动，圆满完成全年清洁空气行动计划各项工作任务。行政执法效能显著提高。建立联合执法机制，着力推进八项行政执法行动。为强化污染源头治理，取缔小洗煤厂10家，取缔燃煤小锅炉141台，待大明街供热管网铺设完成再行取缔55台，全面完成燃煤小锅炉取缔工作任务。整顿钢材市场，开展了排查取缔“地条钢”专项行动，关闭小铸件加工场2个，拆除冶炼炉2台。开展成品油市场专项整治，取缔3家醇基燃料加注站和1家自备撬装加油站。严肃查处非煤领域安全隐患，取缔2家液化气换气站和3家烟花爆竹零售点。联合整治非法经营托老机构，取缔无证经营养老院12家。加大文化市场管理力度，依法行政处罚网吧11家。打击无证行医行为，全年受理无证行医举报案件6起，结案率达100%。重拳整治违章建筑，违章建筑和构筑物同比下降85％。社会形势和谐稳定。始终把安全维稳工作作为“天字号”工程常抓不懈，严监管、抓排查、保稳定。地方煤矿实现安全隐患排查全覆盖。强化煤矿安全隐患源头治理，落实“四级”包保责任，开展煤矿安全生产大检查、“回头看”等全覆盖检查和“一通三防”、机电运输、防治水等专项检查，全年共巡查检查矿井3000余矿次，排查各类隐患问题1870余条，全部落实整改闭合；严防越界开采违法行为，开展超层越界专项整治行动，聘请有资质的测量公司对辖属29处矿井全部进行测量。非煤领域安全形势持续稳定。着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，扎实开展非煤领域安全生产大检查及“回头看”，组织开展危险化学品、烟花爆竹等专项整治行动，发现并整改各类安全隐患200余条。深入实施“平安桃山”建设，辖区发案率同比下降12.9%，人民群众安全感得到进一步提升。信访维稳工作取得新成效。加大信访案件梳理和化解工作力度，亚太国际商城回迁、桃山商贸城商户供热等一批信访案件得到化解；大地公司信访案件取得实质性进展，为该公司解决退休人员医保金160余万元；多措并举，化解历史遗留信访积案7件，进京进省访呈现下降趋势，特别是在党的十九大期间，在全区共同努力下，我区信访形势总体保持稳定。各项社会事业协调发展。坚持把促进社会事业发展，作为政府工作的出发点和立脚点。高度关注教育事业发展。制定改善教育办学条件三年计划，全年累计投入资金近80万元，改善学校教育教学设施和环境；大力发展特色教育，短道速滑训练工作成效显著，第十五小学速滑队在中俄联赛及省级赛事中7人获得金银奖项，为上级输送短道速滑人才13人。全面落实各项民生政策。深入实施低保动态监管，累计发放低保金3379万元。实施贫困群众救助工程，累计发放医疗救助资金339万元，发放临时救助资金82万元。在落实“全面两孩”政策的基础上，兑现原有独生子女父母奖励费50万元。关心残疾人生活，累计发放各类残疾人补贴281.8万元，免费发放辅具适配158件。高度关注群众就业需求，城镇新就业2204人，城镇下岗失业人员实现再就业920人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。保障劳动者合法权益，补签劳动合同人数达2900余人。深入推进新农合扩面工作，参合人数5566人，报销总额92.91万元。尊重群众民族宗教信仰，银泉社区荣获省级民族团结进步示范社区称号。顺利完成第五届城市社区居民委员会换届选举工作。脱贫攻坚取得阶段性成果。全区6个帮扶工作队和60个帮扶单位责任人，实现入户帮扶常态化。充分发挥社会各界扶贫攻坚的助力作用，累计捐赠扶贫资金近30万元。在政策范围内，对低保贫困户低保金进行适当调整。建立健康扶贫动态管理数据库，及时掌握贫困户健康状况，有针对性的提供医疗服务。利用专项扶贫资金，建立了万宝河镇设施农业产业扶贫基地，扶贫保障能力进一步增强。2017年全区精准退出贫困人口35户47人。群众文化生活日益丰富。辖区镇、社区文化活动场所、图书阅览室以及村农家书屋建设实现全覆盖。开展“桃山之夏”系列群众文化活动，社区艺术团、合唱团开展了进社区、进广场、进企业展演活动40余次。开展“文化桃山”太极比赛颁奖仪式暨优秀节目展演活动，为广大太极爱好者提供交流互鉴、展示风采的舞台。政府自身建设进一步加强。深入开展“两学一做”专题教育活动，全体党员干部政治素质、业务能力得到进一步提升，“四风”问题得到有效整治，工作作风明显转变。政务公开及时高效，依法公开部门信息39项，群众个人申请依法公开4项。优化公共服务，全区共梳理公共服务事项89项，已在全省公共服务事项管理平台公布。开展政府服务标准化和运行流程再造工作，有效解决了办事环节多、周期长、效率低等问题。自觉接受区人大的法律监督和政协的民主监督，共办理人大代表建议22件、政协委员提案26件，办复率和满意率均为100%。各位代表，过去的一年，我们积极应对在改革和发展中的困难和挑战，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督，得益于全区人民团结一心、拼搏实干和大力支持。在此，我代表区政府，向所有关心支持桃山区发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!过去的一年，我区经济社会发展虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求和全区人民的期望相比，仍然存在一定差距。主要表现为：一是产业结构不优，新兴产业尚未形成集聚效应，传统产业改造升级任务依然艰巨；二是社会发展的活力还不足，新经济新业态还有待进一步培育；三是城市管理任务依然艰巨，创新管理水平有待进一步提升；四是安全生产和信访形势依然严峻，维稳压力大；五是个别政府部门和工作人员担当意识不强，服务意识淡薄，干部思想观念和工作作风还急需转变，等等。对此，我们将采取有力措施，逐步加以解决。 二、2018年重点工作侯卫东官场笔记2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届二次全会、市委九届二次全会、区委七届四次全会精神，牢牢把握新发展理念，以转型发展为主线，以改革创新为驱动，以增进民生福祉为目标，以生态文明建设为前提，以安全发展为基础，着力优化产业结构，着力保障和改善民生，着力改善生态环境，着力保持社会稳定，着力全面深化改革，不断激发区域经济社会发展新活力，为在全市率先建成小康城区，建设现代化美丽幸福新桃山夯实基础。2018年主要预期目标是：全区生产总值增长5.0%以上；财政一般预算收入按可比口径增长5.0%以上；全社会固定资产投资增长8.0%以上。为确保实现上述目标，我们将重点抓好以下七方面工作。 （一）突出转型发展驱动，聚焦产业结构调整。以转型促发展，引领产业项目提档升级，激发区域经济发展新活力。一要加快园区建设步伐。完成消防泵房、供热中心锅炉及附属设施等公共基础设施建设，为园区项目全面开工生产夯实基础。加大对矿山设备铸件、机电设备拆解、塑料切片造粒等结转项目的推进力度，力争2018年实现6个项目投产达效，确保园区通过国家终期验收。二要强化重点产业项目建设。加快推进兴粮公司项目二期年产5万吨木糖项目建设，充分发挥其辐射带动效用，延伸产业链条，鼓励和支持农产品加工关联企业投资建厂。全力推进亚太国际商场项目复工建设，力争2018年回迁户全部实现回迁，商业综合体投入运营。推动龙澳年产5万吨无毒型增塑剂、众垚汽车贸易中心等项目实现投产达效，为我区经济发展注入新动能。三要提升煤炭产业竞争力。以煤炭企业集团化为契机，整合辖区煤炭资源市场，引导煤炭集团企业逐步形成资源优势互补、市场信息共享、创新驱动转型的发展机制，不断增强煤炭企业的市场综合竞争力。四要促进特色农牧业发展。以棚改腾空土地为载体，实施“龙头企业+基地”模式，大力推动食用菌产业发展，探索农业光伏产业试点项目。以八道岗养猪合作社、龙台种猪繁育公司和北方牧业公司为切入口，探索规模化养殖模式，逐步形成政府引导、农民主体、社会参与的特色农牧业发展新格局。五要统筹发展三产服务业。进一步规范、整合、提升汽车销售、建材、家居等各类专业市场，运用信息技术和物联网技术，促进仓储物流、快递业发展。大力发展水上娱乐和冰雪旅游产业，延伸旅游产业链条，促进餐饮、住宿等服务业态发展。大力发展环保检测、养生养老等生产和生活性服务业。整合域内校舍、厂房等闲置资源，重点扶持坤元祥煤业、龙利再生回收公司、盛晨环境评估等总部经济项目做强做大。六要大力推进“双创”园建设。统筹推进“一园多孵化基地”建设，重点加强大学生创业孵化、名特优产品集散、科技型创业孵化基地建设，完善创业创新服务体系，制定准入准退机制，实施动态管理，大力培育高素质创业团队，提升入驻企业创业成功率，重点孵化一批高成长性企业，力争2018年入驻双创园的孵化企业达到100余家，争创国家级创业孵化基地。 （二）突出监管机制建设，聚焦社会和谐稳定。加强地方煤矿安全监管体系建设。实施分类和重点监管相结合的监管措施，完善隐患排查整改工作制度，全面落实整改闭合，将安全隐患消除在萌芽状态。严肃复产验收工作程序，以“谁验收、谁签字、谁负责”为原则，扎实开展煤矿复产复工验收工作。推进煤矿标准化达标建设，进一步提高辖属矿井本质安全水平。推进煤矿安全整治整合兼并重组工作，提升辖属矿井市场综合竞争力。强化非煤领域安全监查体系建设。充分发挥重点非煤行业领域风险分级管控和隐患排查治理体系效能，推动企业落实主体责任，完善联合执法机制，开展各行业领域专项整治行动，重拳整治违法生产行为。强化应急管理机制建设，完成区政府总体应急预案和专项应急预案的修订工作，提高应急演练的频次和质量。完善“平安桃山”保障体系建设。强化社会治安防控体系建设，开展“警灯”行动，有效预防和打击违法犯罪行为，提升群众安全感。开展规范化司法所创建活动，配齐配强基层司法所工作人员，提升基层司法行政工作服务管理能力。依法打击非法上访行为，扎实做好政治敏感期信访维稳工作，保持信访形势持续稳定。 （三）突出城管效能提升，聚焦打造宜居城区。坚持“建管并重”的工作理念不放松，在提高管理能力上下功夫。积极争取省市资金支持，逐步更新环卫机械设施设备，提高环卫保洁和清冰雪工作机械使用效率，降低环卫运行成本。传承“绿色”清冰雪工作理念，确保清运冰雪工作安全、环保、高质、高效运行。加快推进公办环卫扩面工作，逐步取消民办环卫作业区域。提高保洁质量，增加道路清扫和洒水作业频次，达到保洁降尘标准。深入推行垃圾压缩车运行模式，逐步扩大收集范围，有效解决垃圾倒运造成环境二次污染问题。深入推进安居工程，分类梳理剩余未棚改安置居民情况，做好政策解读和动员工作，力争让剩余煤矿棚户区和采煤沉陷棚户区居民搬进新居;按照市委、市政府统一部署，完成2018年老旧楼房配套设施改造任务，对辖区部分弃管楼进行楼体维修；协调推进海天家园小区基础设施配套和开放出口工程，改善居民居住条件。 （四）突出绿色发展理念，聚焦生态环境改善。坚持“绿水青山是金山银山”的环保理念，实施“五项生态工程”。实施环保监测工程。加大执法工作力度，严厉打击环境违法行为；加强第三方环境监测，提高环境监管水平；完善公众参与机制，拓宽环境监管渠道。实施城区绿化工程。以国家级园林城市复检为契机，开展补植造绿行动，确保我区绿地覆盖率达到国检标准。实施大气污染防治工程。全面落实大气污染防治计划，完善大气污染联合监管机制，严肃查处油烟异味扰民问题，坚决依法取缔燃煤小锅炉、“地条钢”、小洗煤等非法违法生产企业，降低污染物排放量，提升城区空气质量。实施土壤环境保护工程。启动土壤环境治理攻坚战，有序推进土壤环境质量类别划定工作，逐步建立分类清单；推进垃圾处理场与绿能公司合作，采取以政府购买服务模式，有效缓解垃圾填埋场垃圾储量过高和渗滤液污染的双重压力；实施垃圾处理场坝体加固工程，保证垃圾处理场运行安全。实施水污染治理工程。全面落实河长制要求，深入开展清污、清障、清淤行动；投入河流监控视频设备，对沿河重点部位进行实时监控；实施“一河一策”治理规划，建立问题清单、任务清单、责任清单，加大专项治理和督办考核工作力度；协调推进万宝河流域黑臭水体治理工程，逐步改善辖区河流水质环境。 （五）突出抓好民生保障，聚焦群众福祉提升。一是优先发展教育事业。继续实施改善教育办学条件三年规划，办好特色教育，强化学前教育，推进教育教学改革，提升办学品位。二是打赢精准脱贫攻坚战。以产业扶贫为突破口，以万宝河镇产业扶贫基地为载体，推进棚室蔬菜、园林经济等项目发展，完成从输血扶贫向造血扶贫的转变；创新医疗保障措施，探索慢性病用药政府补贴模式，全面实施贫困户住院报销、新型合作保险和政府兜底相结合的医疗扶贫模式，解决贫困户就医用药难题。拓展救助服务渠道，以军民共建、企民共建的模式，助力脱贫攻坚工作。三是保障群众的根本利益。加强卫生执法监督力度，进一步规范辖区医疗市场，严厉打击非法行医行为，确保群众就医用药安全。筹划桃山区残疾人联合会第六次代表大会，落实残疾人惠民政策，保障残疾人合法权益。进一步加大新农合宣传和基金监管工作力度，扩大新农合群众受益范围。加强劳动用工网格化监察体系建设，进一步完善和发挥联席会议制度作用，及时化解劳动纠纷，保障劳动者合法权益。规范低保审批程序，加大低保清查力度，健全全面核查和随机抽查相结合的核查机制，及时掌握低保户信息，实施动态管理。全面落实好优抚对象各项待遇，重点解决好老优抚对象生活难、住房难、看病难的问题。 （六）突出社区“桥梁纽带”作用，聚焦服务效能提高。推进社区社会化服务建设，搭建政府服务群众桥梁。一是加强社区服务平台建设。推行“互联网＋社区服务”平台建设，整合社区各种服务资源，拓展服务内容，逐步实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务等服务信息资源集成，提高社区为民服务的质量和效率。二是加强社区工作者队伍建设。加大对社区工作者的培训工作力度，形成长效、动态化的培训机制，重点加强对社区七煤分流人员的业务培训，进一步提升社区工作者整体职业化和专业化水平；加强社区志愿者队伍的招募、组织管理工作，不断提高志愿者队伍服务社区建设的能力和水平。三是加强社区文化建设。以“文化桃山”建设为牵动，以社区文化中心、文化广场、文化活动室等为载体，强化设施功能的综合利用，为群众免费开放文化服务。鼓励社区举办各具特色的文体活动，充分利用各类社区活动场所，组织社区文艺团体以及文艺爱好者进行文艺表演活动，促进文化社区建设。 （七）突出创新发展战略，聚焦改革活力释放。实施物业管理体制改革，推进七煤物业、区属物业、桃北物业资源整合，实现人力、物力、财力三者协调统一，降低物业运行成本，提升物业服务质量。借鉴万宝村农村改革试点经验，重点推进清产核资工作，进一步深化农村集体产权制度改革。深化国库集中支付制度改革，推进政府预决算公开，探索开展绩效评价工作。承接市级卫生行政部门下放的卫生行政审批监督等职能，做好下放职能的承接准备工作，依法依规全面履行职责。全面深化信访专项改革，规范信访工作程序，依法推进信访诉求分类管理，推动信访问题及时化解，维护群众合法权益。全面落实推进安全生产领域改革发展意见。配合市政府做好供水和监察体制改革，统筹抓好其他专项改革任务。 三、加强政府自身建设以提升政府公信力和执行力为目标，建设创新、担当、守法、廉洁、高效型政府。打造开拓创新政府。强化对党的十九大精神的深入学习，主动解放思想，更新观念，提高研究新情况、解决新问题、应对新挑战的综合能力。大力推进“互联网＋政务服务”平台建设，不断强化政府服务水平，真正在政府创新服务模式方面取得新突破、打造新亮点。打造责任担当政府。以更加广阔的视野谋划发展，以更加强烈的责任感和使命感抓好发展，切实把心思和精力集中到加快转型发展、干事创业上来。坚持“四下基层”，落实“马上就办”，做到面对矛盾不退缩、直面问题不畏难。强化对重大决策、重要部署的执行力度，逐一攻坚、逐项落实，确保干一件成一件。打造依法行政政府。强化法治思维，加快转变政府职能，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大法律监督和政协民主监督。广泛听取各民主党派、无党派人士和各人民团体意见，深化政务公开，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。打造廉洁高效政府。牢固树立“四个意识”，全面落实从严治党要求，持续纠正“四风”问题，切实把纪律和规矩挺在前面。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。严厉查处各类违纪违法案件，强化行政监察、审计监督和社会公众监督，严肃效能问责，确保行政权力在阳光下运行。各位代表！我区正处在转型发展的关键时期。展望新蓝图、开启新征程，我们重任在肩；谋求新发展、实现新跨越，我们信心满怀。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，抢抓机遇，振奋精神，主动作为，砥砺奋进，为在全市率先建成小康城区，建设现代化美丽幸福新桃山而努力奋斗！

  2025-07-26

• 【哈尔滨招商】哈尔滨制造助力国家重大核电工程突破

  在推动国家重大装备制造业发展的进程中，哈尔滨通过招商引资引入高端技术企业，为关键领域自主创新提供了重要支撑。哈尔滨电气集团成功研制世界首座高温气冷堆核电站示范工程核心设备——蒸汽发生器，标志着我国在第四代核电技术领域取得重大突破。该设备通过冷态功能试验，性能指标完全达标，展现了哈尔滨在高端装备制造领域的综合实力。 一、高温气冷堆技术实现自主化突破 华能石岛湾高温气冷堆核电站示范工程是全球首座具备第四代核电技术特征的商业化项目。哈尔滨电气集团承担了反应堆核心主设备蒸汽发生器的研制任务。该设备采用低合金高强度钢材料，承压壳体高度近26米，最大接管直径超过成年人身高，设计参数与技术难度均达到国际领先水平。项目团队历时4年完成布管工艺设计，通过3种方案比选和实体模型验证，攻克了管路走向与装配顺序等关键技术难题。 二、关键制造工艺取得系列创新成果 在设备制造过程中，哈尔滨电气集团重装公司突破了大直径法兰密封面加工、厚壁低合金钢焊接等20余项核心技术。特别在镍基合金材料焊接领域，成功实现全位置内孔焊接工艺创新，形成237份工艺规程。相关技术获得20余项专利授权，其中10项通过核能行业技术鉴定。这些创新不仅保障了蒸汽发生器的制造精度，更为后续核电装备国产化积累了重要经验。 三、装备制造体系支撑国家能源战略 哈尔滨依托雄厚的工业基础，构建了完整的核电装备制造产业链。在高温气冷堆项目中，当地企业协同开展材料研发、工艺试验和质量控制，建立了从设计到交付的全流程管理体系。该项目的成功实施，使我国成为全球首个掌握商用规模高温气冷堆全套技术的国家，为清洁能源发展提供了新的技术路线选择。 四、产学研协同推动产业升级 哈尔滨通过整合高校科研资源与企业制造能力，形成了产学研深度融合的创新机制。在核电装备领域，当地科研机构与制造企业联合攻关，先后突破耐高温材料制备、精密加工等共性技术。这种协同创新模式不仅加速了重大装备的国产化进程，更带动了东北地区高端装备制造业的整体升级，为国家重大工程建设提供了坚实保障。

  2025-07-26

• 【哈尔滨招商】探索冰城智脑 触摸数字浪潮脉动

  在推动龙江数字化转型的背景下，黑龙江省市场主体信息监测中心、省市场监督管理审核查验中心与中国移动政企客户中心党支部联合开展主题党日活动，走进中国移动（哈尔滨）大数据中心，通过实地研学强化党员干部对数字经济的认知，提升服务招商引资与区域发展的专业能力。此次活动以党史学习教育为契机，深化对科技创新驱动发展战略的理解，为优化营商环境注入新动能。 一、聚焦前沿技术，筑牢转型认知根基 为深化党建引领作用，三家单位依托中国移动（哈尔滨）大数据中心——国内规模体量最大、安全等级一流的数据基础设施，组织党员开展沉浸式学习。通过参观B02核心机房，深入了解数据中心高密度计算、分布式存储与智能运维体系；在信息化展厅，系统学习数据采集、清洗、分析全流程技术框架，重点研究数据资源在商业决策、城市治理、民生服务等领域的转化模式。展厅典型案例显示，哈尔滨市依托大数据平台建立企业信用动态评价模型，为精准招商引资提供科学依据，有效提升项目落地效率。 二、纵览融合场景，解锁智慧应用图谱 在5G+行业应用展区，党员系统考察了数字技术赋能实体经济的实践路径： •智慧城市管理：哈尔滨新区部署全域物联感知网络，通过城市运行数字孪生平台实时优化交通调度与应急响应； •工业智造升级：哈电集团应用5G专网实现重型装备远程运维，设备故障诊断效率提升40%； •现代农业实践：北大荒农垦基地运用卫星遥感与土壤传感器网络，构建农作物全生长周期数字化模型； •民生服务创新：全省远程医疗平台年均服务超百万基层患者，教育资源数字化覆盖率达98%。 验证数据显现：哈尔滨市数字经济核心产业增加值连续三年保持两位数增长，成为东北地区数字化转型标杆。 三、凝聚思想共识，提升履职担当动能 参观结束后，全体党员围绕数字化转型召开专题研讨，达成三项行动共识： 首先，强化政治引领。持续学深悟透关于发展新质生产力的重要论述，将学习成果转化为推动龙江数字经济发展的具体政策工具包，例如优化市场主体数据监测指标，建立招商引资项目全生命周期管理数据库。 其次，深化实践融合。升级"我为群众办实事"工作清单，重点解决市场主体反映的数据壁垒问题，计划年内打通市场监管、税务、社保等12个核心系统数据接口，实现企业办事材料减免60%。 最后，锻造专业能力。建立常态化数字技能培训机制，年内组织区块链、人工智能等专题研修，确保党员干部熟练掌握数据分析工具，为创新监管服务模式储备技术基础。 四、锚定发展蓝图，释放数据要素价值 作为国家算力网络枢纽节点，中国移动（哈尔滨）大数据中心已承载超过200家政务及企业核心业务系统，机架利用率达82%。其建设的"龙江链"政务数据共享平台累计归集数据超150亿条，支撑全省"一网通办"服务效率提升50%。当前，黑龙江省正依托此类新型基础设施实施"数字龙江"攻坚计划，重点突破数据确权、流通交易等关键制度设计，通过建设东北亚跨境数字产业园区，着力构建辐射东北亚的跨境数据服务体系。此次主题党日活动彰显了党政机关拥抱技术革命的决心，为探索具有龙江特色的数字化治理路径奠定组织基础。

  2025-07-26

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