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• 【胡路区招商】2021年胡路区政府工作报告

  2021年1月7日在让胡路区第十届人民代表大会第五次会议上让胡路区人民政府区长；郭铜强各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去工作回顾2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，全区经济实现健康发展，地区生产总值年均增长2%；地企合作成效显著，在全力服务百年油田建设的同时，地企携手共建城市、共促发展，非油企业属地注册实现新突破，企业办社会分离移交顺利完成；城区功能明显提升，实施城市重要基础设施工程43个，通过国家级生态区总体验收；群众生活持续改善，民生支出占公共财政支出比重保持在80%，预计城乡居民人均可支配收入年均分别增长4%和7%以上。过去一年，是极不平凡、备受考验的一年，让胡路区发展面临的困难挑战前所未有。面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力，全区上下同舟共济、众志成城，迎难而上、奋勇拼搏，经济社会保持健康发展，地区生产总值实现正增长，固定资产投资增长36.4%，一般公共预算收入增长21.9%，预计城乡居民人均可支配收入分别达到4.2万元和1.8万元。2020年，我们合力抗疫、精准防控，全力保障人民群众生命安全和身体健康。用最严举措遏制疫情蔓延势头。严格执行省“严九条”规定，构筑指挥、实战、保障三个体系打好总体战，划分医疗救治、油田企业、街道社区、农业农村、公安交通五条战线打好实体战，集中人力、物力、财力打好歼灭战，机关干部、油田职工、物业员工和志愿者近万人日夜值守、联动协作，24天实现本地确诊病例“零新增”，31天实现全部治愈“清零”。用最快速度恢复生产生活秩序。做好“六稳”工作，落好“六保”任务，落实纾困惠企政策，精准有序复工复产，积极稳妥复商复市，分批分次复学复课，建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，农业生产、工业运行、商业经营稳定向好，群众衣食住行、休闲消费回归正常，备受关注的中高考顺利完成。用最稳定力巩固疫情防控成果。坚持不麻痹、不厌战、不松劲，保证防控体系、机制、队伍正常运转，平战结合、人物同防，跟进完善重点场所、重点人员、重点环节防控措施，强化提升哨点预警、检测流调、应急处置能力，实施进口冷链食品防疫全链条管理，有效应对境外和国内疫情输入风险，全区防疫形势总体稳定。2020年，我们深度融合、携手共进，地企关系更趋紧密。倾力服务油田产能建设。开辟绿色通道，组建服务专班，妥善做好油田海外项目归国人员健康管理，把疫情对油田生产影响降到最低。协助庆新实业、日丰实业完成改制，整治产能区违建、占压油田管线等安全隐患，严打涉油涉企案件38起，助力油田44口油井重启生产，保障油田生产运行。聚力推动地方经济发展。油田企业协助梳理供应商1800余家，联手推进招商引资，推动生成装备制造配套、生产技术服务等产业项目，积极支持让胡路钻井公司拓展业务市场，全力帮助使用油田土地项目落地开工。合力改善群众生活品质。油田社区公共卫生服务职能完成移交，退休职工社会化管理平稳承接，移交居住区改造全面实施；共同完成燕都湖、明湖截污治污工程，协同维修改造道路桥梁6个；学前教育普惠、文体场馆共享等民生合作持续扩面，共建成果更多惠及群众。2020年，我们砥砺前行、稳中求进，区域经济企稳向好。保障农业稳产。积极应对台风灾害，粮食总产量1.6亿斤、增长9.6%，棚室经济实现产值8350万元。有效防控非洲猪瘟等疫病，畜禽蛋奶产量持续提高。预计农业增加值增长6%。稳定工业运行。专班调度，一企一策，全力保障中油电能、井田实业等骨干企业稳产达效，加快推进华庆聚丙烯酰胺等重点项目，扶持推动嘉信石化、耕美塑料等10家企业晋升规上，预计规上工业企业达到35家，规上工业增加值增长2.5%。力促消费回升。鼓励特色促销、直播带货，支持餐饮半成品配送，规范发展店外经营、“地摊经济”，大型商贸企业经营效益逐季回升，餐饮、文化、家政等生活服务业加快恢复，居民消费日趋活跃，电商交易额达到25.3亿元。拓展产业空间。在与经开区、宏伟园区加强合作共建基础上，谋划辟建大庆银浪经济技术开发区，构筑“两湖三镇”①产业布局，弘正大豆深加工项目落地开工，石蜡产业园建设有序推进，温泉小镇旅游产业加快发展。打造大庆乡村产业园，推动家具家装、石油配件制造、农产品加工等主导产业集聚发展，园区企业总量281家、总产值9.6亿元。2020年，我们改革创新、释放活力，发展后劲积蓄更足。全面深化各项改革。深化农村集体产权制度改革，产权交易服务中心投入运行，繁荣村“三变”②试点改革成效显现。推行强街扩权、强镇扩权改革，“吹哨报道”联动机制运转高效，社区“三岗十八级”③薪酬体系全面实施。启动教育集团化改革，广泛开展校际间教学教研、活动交流，一中、铁中、庆中、外国语学校四大教育集团带动作用初步显现。区属公立医疗机构综合改革评定连续三年全市第一。持续扩大招商开放。实施“三百工程”④，开展精准招商，引进千万元以上项目48个、到位资金15亿元，爱尔眼科医院等一批项目建成运营，签约和开工数量位居五区第一。昆仑银行等55家异地注册企业实现回迁。外贸进出口总额4800万元。全力支持创业创新。发放无息创业小额担保贷款1000余万元，新增市场主体5911户，申报高新技术企业16家，大众创业孵化基地企业实现交易额1.2亿元。2020年，我们集中治理、精细管理，城乡面貌明显改观。完善宜居功能。投资近1.2亿元改造丰泽园、四医院家属区等社会面老旧小区7个，新翔街改造、珠江路及西苑街南段雨排扩容、富强新城3处工程车辆停车场如期竣工，4处农村饮水安全巩固提升工程建成投用，西城客运枢纽站建设顺利推进，通让铁路K414跨线桥即将通车。强化城市管理。施行城管执法人员派驻街道管理体制，组建喇嘛甸镇综合执法队伍，建立反应迅速、精准高效工作机制，创新“随手拍”问题举报方式，城区管理水平提档升级。加强路桥、公园、广场等市政设施管护，修补龙岗桥、华峻路等破损道路桥梁19个。深入开展城乡环境十项综合整治，拆除违建3400平方米，绿化彩化面积15万平方米，规范升级露天市场22个。优化生态环境。聚焦打赢污染防治攻坚战，重拳整治生态环境突出问题，大气优良天数比率保持在90%以上。严格落实河湖长制，加强排污口排查监测，17个河湖“四乱”⑤问题完成治理，城市黑臭水体实现清零。农村乱占耕地建房整治高标准推进，喇嘛甸镇生活垃圾中转站改造投用，8处农村非正规垃圾点全部整改销号，改造农厕200户。城区植树11万株，农村造林4000亩。2020年，我们聚焦民生、回应民意，群众生活持续改善。强化基本民生保障。发放灵活就业补贴948万元，安置就业困难人员1016人，新增就业5920人，城镇登记失业率3.18%。发放各类补助救助金2200万元。加快教育强区建设。配合完成铁人中学新址迁建，不断深化集团校交流融合，维修改造26所区属学校基础设施，考录引进优秀教师171名，普惠性幼儿园覆盖率突破95%，中考成绩综合评定连续三年全市领先。提升公共服务功能。争取抗疫特别国债2300万元，建设医学检验实验室，升级专业医疗硬件设施，公共卫生服务能力大幅提升，全省公共卫生考核位列市辖区第一。深入开展爱国卫生运动，省级健康促进区创建纵深推进。成立区养老行业协会，16家养老机构床位达到1761张。东湖石油广场多功能运动场建成投用，“文化大讲堂”“大庆帐篷文化节”等480余场线上线下活动丰富多彩。退役军人服务扎实有力，被评为全省“双拥”模范区。公共法律服务更加便民，“七五”普法工作圆满完成。积极回应群众关切。聚焦群众关注的痛点、难点、堵点问题，全力解决，强化督办，跟踪问效。坚持制度化、常态化办理代表建议和委员提案，59件人大代表建议和55件政协委员提案全部办复。2020年，我们多措并举、便民利企，发展环境持续优化。打造优质政务环境。“最多跑一次”“网上办”模式全面推行，梳理政务服务事项1676件，压缩办理时限近40%。“一窗受理、一次办结”集成服务深化升级，“六十小”个体审批实现联办。投资项目开工承诺制落地推行，项目建设提速提效。打造良好市场环境。全面落实各项扶持政策，减免税费1.7亿元，争取“双稳”贷款近15亿元，发放稳岗补贴510余万元。清理失信违诺事项47项，惩戒失信市场主体629家，推荐诚信企业17家。打造公正法治环境。及时发布涉企政策信息，严格执行公平竞争审查制度，全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”执法检查，坚决查处破坏营商环境的人和事，“亲”“清”新型政商关系巩固深化。打造安定社会环境。强化镇、街道和部门协调联动，基层治理取得新成效。深入整治重点领域行业乱象，扫黑除恶专项斗争持续向纵深推进。八类刑事案件同比下降42%，五年来历史最低。创新建立“1243”矛盾纠纷多元化解机制⑥，项目建设、回迁安置、房屋产权办证等历史遗留信访问题得到妥善解决。严格危化、交通、消防、食品药品等行业领域安全监管，全年未发生较大以上生产安全事故，社会大局保持和谐稳定。此外，人口普查、审计监督、外事侨务、国防动员等工作扎实高效，妇女儿童、残疾人保障等事业取得新进展。总结一年来工作，我们也清醒认识到面临的困难和问题。疫情防控形势依然严峻，消费回暖势头不强。经济发展压力仍然较大，地方工业比重偏低，传统商贸业还需加快转型升级，特别是缺少成长性好、优势突出的立区产业项目。城乡发展存在差距，城市功能有待完善。个别公职人员进取意识不强，专业能力不足，工作标准不高。这些问题，必须采取有力措施加以克服解决。各位代表，同志们！回顾过去一年政府工作，我们统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“两手抓、两手硬”，取得了疫情防控阶段性胜利，推动了各项事业平稳发展。这得益于市委、市政府的正确领导、关心关怀，得益于区委统揽全局、科学决策，得益于区人大、区政协监督支持、建言献策，得益于油化企业合作共建、鼎力相助，更得益于全区人民、社会各界和衷共济、共克时艰。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员以及所有关心支持让胡路发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 二、2021年主要工作任务“十四五”时期是让胡路围绕“建设百年油田，打造生态工业新城”发展主题，立足新起点、应对新挑战、构建新格局、推动新跨越的重要机遇期，我们要围绕打造工业强区、优化产业结构、深化改革开放、提升城市品质、提高人民生活水平持续发力，不断推动各项工作取得更大突破，奋力实现让胡路区新时代全面振兴全方位振兴。2021年是实施“十四五”规划的开局起步之年，做好政府工作至关重要，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委九届八次全会和区委九届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动融入发展新格局、积极践行新发展理念、落实高质量发展要求，准确识变、科学应变、主动求变，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快产业转型升级，协调发展社会事业，扎实做好民生保障，推动各项工作在市辖区“争一保二”，努力实现“十四五”时期经济社会持续健康发展的良好开局，奋力开创“建设百年油田，打造生态工业新城”新局面。今年，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长30%，限上社会消费品零售总额增长2%。新的一年，经济社会发展面临的形势更加复杂，压力挑战更大，实现各项预期目标，需要付出艰辛努力。我们要在常态化疫情防控条件下，突出重点、把握关键，着力抓好九方面工作。 （一）全力推进百年油田建设，探索地企融合新路径。牢记“当好标杆旗帜”重大嘱托，坚持区域“一盘棋”思维，与油化企业双向融合、双向互动，拓展深度合作。完善地企融合机制。践行地企合作“新四共方针”⑦，建立政府部门与油化企业二级单位对口衔接、联动互动机制，发挥企业、高校人才智库作用，围绕保障油化企业生产、改善区域环境、谋划引进项目等重要事项，定期会商、共议合作、共谋发展。助力油田稳油增气。倾力服务油田产能建设，及时消除占压油田管线隐患，持续严打破坏油田生产等涉油涉企违法行为，全力协助油田打井占地拆迁，积极做好企业职工及家属属地服务。深化地企经济合作。发挥区属油田服务公司作用，积极对接中直油化企业所属单位，开展生产配套、服务保障等项目合作。梳理驻区油化央企土地资源和闲置资产，共同引进建设项目。抓住油田深化改革契机，推动非油生产和配套服务企业属地注册。 （二）全力推进产业结构优化，拓展经济增长新空间。坚持问题导向、目标导向，着力打好“工业量效双增”“三产优化升级”“园区引擎打造”组合拳，加快形成新的经济增长点。坚持工业强区。落实“双百行动”⑧，跟踪服务中油电能、华谊电气等现有规上企业增产增效，大力支持炬辉石油、首冠鸿业等新入规企业提质增量，重点扶持启明石油、富隆达石油等10余家临规企业晋升规上，力争规上工业企业达到40家，规上工业增加值增长10%。坚持三产兴区。引导鼓励让胡路万达广场、昆仑唐人、新潮购物和乘风新玛特等大型商场创新营销模式，积极盘活博奥时代广场、世奥中心等商业闲置资产，繁荣“小店经济”“夜间经济”。拓宽九佰街线上销售渠道，推动腾讯大庆生态运营中心落户，加快培育创意设计、科技体验等新兴服务业态，全力打造大庆高端服务“中心辐射轴”。立足石油文化、工业文化等城市底蕴，依托区域草原、湖泊等优质生态资源，开发文化游、生态游等特色旅游路线，提升三产活力。坚持做强园区。加快推进大庆银浪经济技术开发区建设，围绕“两湖三镇”产业布局，做大大豆深加工产业规模，奠定食品小镇根基；积极引进石蜡加工企业，加快石蜡小镇建设；跟踪对接浙江蓝城集团、山东水发集团生态旅游、特色种植项目，推动银浪体育公园建设，打造温泉小镇。提档升级大庆乡村产业园，壮大“五大板块”⑨产业集群，扩大园区规模效益。与经开区、宏伟园区深化合作共建，联手引进石油化工、新材料、装备制造等产业项目，推动区域经济一体化发展。 （三）全力推进项目建设，筑牢产业发展新支撑。实施“项目建设提升年”行动，精准发力，攻坚突破，推动项目建设提速提质，计划实施重点产业项目51个，力争完成投资14亿元。加大力度推进项目。服务弘正大豆深加工项目如期建成投产，支持华庆聚丙烯酰胺项目尽快启动二期工程，推动厦门合兴包装制品等亿元以上项目落地开工，协助华能风电项目按期进场施工。延伸链条谋划项目。围绕“油头化尾”，利用炼化公司石蜡原材料优势，重点对接德创石蜡、燕山集联石化等企业，延伸石蜡产业链。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，深入洽谈青岛新嘉华、威海皇冠等企业，延伸农产品加工产业链。围绕装备制造产业，携手装备制造集团、昆仑集团等油田企业，积极引进明悦石油钻采、海和油井计量等项目，延伸装备制造产业链。围绕新材料产业，跟踪推进青岛爱尔家佳复合材料等项目落地。围绕现代服务业，大力发展冷链物流仓储等新兴产业。精准招商引进项目。充分利用“三百工程”人才库、“企业、高校人才智库”等平台载体，梳理产业优势和资源要素，开展专业招商。抽调骨干力量，紧密对接市级招商专班，开展驻外招商。加强地企部门对口联动，挖掘项目信息，开展联合招商。计划引进千万元以上项目50个，实现签约额55亿元。全程跟进服务项目。抓住项目建设“准备之冬”，坚持领导包保、帮办代办、专班推进等服务机制，做足做实项目前期，确保4、6、9月分批集中开工。 （四）全力推进改革攻坚，释放体制机制新活力。落实区委“改革巩固提升年”部署，全面发力，多点突破，增强发展内生动力。深化农村集体产权制度改革。探索推广“三变”试点改革成熟做法，积极拓展产权交易中心交易种类、服务范围，提升资源要素入市率，促进农村集体资产保值增值。深化强街强镇扩权改革。启动强街扩权“六个提升”⑩行动，推进强镇扩权“五项工程”⑪，完善“吹哨报道”“随手拍”机制，提升基层治理能力水平。深化教育集团化改革。发挥四大教育集团带动作用，建立集团内教师交流、集团校办学考评等机制，促进教育优质均衡发展。深化医疗体制改革。探索整合辖区医疗资源，组建区域型医疗集团，打造优质高效医疗服务体系。深化“放管服”改革。推进低保、特困、低收入等审批事权下放镇、街道试点工作，规范审核发放急难型、小额支出型临时救助金，提高社会救助服务效率。 （五）全力推进乡村振兴，推动农业农村新发展。坚持农业农村优先发展，高质量做好“三农”工作。提升农业发展质量。以现代农业示范区创建为牵动，落实“两区”⑫管护工作，推进“三减”⑬示范基地建设，保障粮食稳产增产；扩大3000亩星火牧场菇娘种植面积，跟踪推动喇嘛甸镇智能温室、银浪牧场千亩花海等项目签约落地，大力支持粮改饲、苜蓿种植和优质肉羊养殖等畜牧产业发展，延伸打造棚室采摘、餐饮民宿、休闲观光等乡村旅游产业链条，加快农村一二三产融合发展。改善农村人居环境。继续争取政策资金实施安全饮水保障工程，改善零星散居农户饮水条件。推动实施镇场防洪减灾工程，有效解决低洼地块汛期内涝。深化“厕所革命”，积极争取改造资金，因地制宜推广寒地改厕模式。集中整治农村环境，完善生活垃圾收运处置长效机制，规范散乱废品收购管理，提高秸秆综合利用率，加快建设美丽宜居乡村。加强乡村文化建设。推进宏伟村、盖家屯村级综合文化服务中心建设，巩固农村文化阵地。探索建立乡村文明建设评价体系，开展文明村创建活动，引导村民自觉践行村规民约，加快建设文明乡村。 （六）全力推进“城市双修”⑭，实现城市品质新提升。坚持内外兼修、建管并重，系统修复生态，精细修补城市，打造更加和谐宜居、富有活力的现代化城区。实施基础功能提升工程。有序推进铁人中学新址周边、西站站前区域等地块开发，推动明湖环湖健康步道建设，完善功能配套。维修鸿运西路、北星路等破损道路，推动庆虹桥启动维修改造，解决重点区域停车难问题，畅通城市交通。开展铁路平房区综合治理，完成宝义、华圣欧洲城和远望开发小区等7个老旧小区改造，继续争取政策资金支持，力争再启动改造一批，改善居住条件。加强“三供一业”移交改造工程监管，精细恢复周边环境和占挖设施，切实把好事办好。实施市容环境提升工程。继续开展城乡环境十项综合整治，完善城管执法力量下沉街道管理体制，增强喇嘛甸镇综合执法队伍专业能力，重点整治私搭乱建、占道经营、破坏绿地、卫生脏乱差等市容环境问题。加强市政设施保洁养护，完善环卫企业考核机制，提高管护水平。做好城区绿化亮化美化，加大裸露地、废弃地、边角地治理力度，整体提升城区形象。实施生态质量提升工程。聚焦打赢蓝天碧水净土保卫战，统筹推进减排、压煤、抑尘、禁烧等环保治理，做好重污染天气预警管控。严格落实各级河湖长责任，深入巩固河湖“清四乱”及回头看成果，跟踪做好排污口监测，大力开展区域生活污水治理，推动实施湖泊水系连通工程。严守耕地保护红线，建立农村乱占耕地建房长效治理机制，加强垃圾堆放、畜禽粪污和危废固废整治，持续提高生态环境质量。 （七）全力推进民生改善，满足人民群众新期盼。坚持以人民为中心，聚焦群众关切，实实在在为群众办实事解难题。慎终如始防控疫情。坚持“平战结合、人物同防，多病共防、联防联控”，紧盯重点场所、关键环节风险管控，严格境外及中高风险地区返回人员检测隔离，加强相关进口物品和冷链食品排查防控，做好核酸检测、疫苗接种，保证防疫物资储备，确保精准化常态化防控措施落到实处，严防疫情反弹。兜住基本民生底线。做好重点群体就业，支持多渠道灵活就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内。落实城乡低保、救急难等各类政策，做好残疾人、困境儿童等弱势群体综合救助。优先发展教育事业。继续优化教育布局，积极争取政策资金推动辖区学校建设，有序改造校园设施，更新升级教学设备，加强教师队伍建设，争创省级智慧教育示范区，提高教育教学质量。提升卫生服务能力。结合常态化疫情防控，加大公共卫生服务投入力度，完善升级设备设施，强化业务技能培训，提高应对重大突发卫生事件能力。深入推进国家文明城市创建，持续开展爱国卫生运动、健康大庆行动，力争晋升省级健康促进区。增强公共服务供给。规划发展社区老年餐厅，落实退役军人优抚安置政策，做好中省直国企12万名退休职工和油田104处活动场所接收管理。建好中东铁路俄式建筑展览馆、公共数字文化服务等项目，丰富西城图书馆线上阅读资源，提高国家公共文化服务体系示范区创建水平。深入开展“激情之夏·和美让胡路”、农民丰收节和全民健身等文体活动。 （八）全力推进社会治理现代化，提升共建共享新效能。围绕“打造市域社会治理现代化城市”目标，持续发力，创新举措，让更多治理成果惠及辖区群众。夯实基层治理。努力提高综治中心规范化、实体化建设水平，借助群团组织力量，促进政府治理、社会调节、居民自治良性互动，努力实现民情联系无遗漏、网格管理无盲点、社区服务无缝隙。增强街道社区治理软实力，丰富特色服务内容，提高日常服务质效，更好满足群众多元化需求。组织做好第十二届村民委员会和第六届社区居民委员会换届选举。强化依法治理。健全完善“1243”矛盾纠纷多元化解机制，加强行业性、专业性人民调解组织建设，畅通诉求表达、利益协调、权益保障通道，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。完善区公共法律服务中心功能，全面启动“八五”普法，为社会治理奠定坚实法治保障。深化平安建设。建立健全扫黑除恶长效机制，持续开展行业乱象整治。深入推进平安让胡路建设，创建更高水平的平安社区、平安单位。扎实开展安全生产专项整治三年行动，紧盯危化、消防、道路运输、食品药品等重点行业领域，清单管理、细化措施、跟踪整改，严防重特大生产安全事故发生。整合综治、公安、应急、城管、教育等数字管理平台，建设综合应急指挥中心，提高应急处突能力。 （九）全力推进营商环境提升，构筑竞争发展新优势。坚持把优化营商环境作为推动发展的突破口，对标先进地区，抬高工作标尺，努力打造全市营商环境最优城区。提升政务服务水平。持续梳理政务服务事项，继续压缩办理时限，完善“一网通办”“事项联办”“三级联动”服务模式，提高“网上办”“就近办”服务质量。坚持“走流程”制度化、监督评价常态化，认真解决办事不便、效率不高、态度不好等问题。全面落实各项优惠政策，助推企业减负增效。加强“政企银保”对接，解决企业融资难问题。坚持公平公正监管。强化市场主体信用约束，规范开展“双随机、一公开”执法检查，鼓励支持新技术、新产业、新业态、新模式，包容审慎监管，留足发展空间。深化“亲”“清”政商关系。持续开展企业账款清欠和失信违诺事项清理，切实维护企业权益。认真落实联系服务民营企业制度，积极帮助解决生产经营难题，营造尊商重商的浓厚社会氛围。各位代表，同志们！站在“十四五”时期经济社会发展新起点，开创“建设百年油田，打造生态工业新城”新局面、实现转型振兴新跨越，责任重大、使命光荣，必须不断加强政府自身建设，展现干事创业新气象新担当新作为。要着力提升依法履职能力，坚持运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，科学决策、民主决策、依法决策，严格规范公正文明执法，自觉接受人大工作监督、政协民主监督，让权力在阳光下运行。要着力提升执行落实能力，发扬严细认真、务实高效的工作作风，针对重大项目、重点工程和重要工作，继续推行专班推进、清单管理、跟踪督办机制，敢于担当，攻坚克难，确保决策事项一以贯之，一抓到底。要着力提升专业化能力，围绕增强政府工作专业化、精细化水平，深研行业政策，摸清工作底数，熟悉业务流程，推动精细研究工作、精准解决问题，打造政策精通、情况精熟、业务精湛的干部队伍，真正做到想干事会干事干成事。要着力提升廉洁从政能力，将“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续正风肃纪，严格落实党中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，勤政务实、节俭干事，集中财力办好发展大事、惠民实事。各位代表，同志们！新的一年，开启新的篇章。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央和省市各项决策部署，紧紧围绕“争一保二”目标，解放思想、开拓创新，真抓实干、奋勇争先，努力在“争当排头兵、建设新大庆”征程中跨越赶超，奋力开创“建设百年油田，打造生态工业新城”新局面！

  2025-07-07

• 【绥芬河市招商】32项‘绥芬河方案’驱动边境开放创新新浪潮

  在2021年，黑龙江省绥芬河市以产业为“根”，通过招商引资和转型策略，推动木材加工、中草药制造等传统生产型产业与电商物流等新兴商贸服务深度融合，强化向北开放。32项“绥芬河方案”集聚创新力量，优化边境贸易生态，提升产业链协同效能，助力区域在东北振兴背景下实现高质量可持续发展。 一、绥芬河市将转方式调结构作为振兴核心，立足跨境区位优势，聚焦木材、粮食等生产加工型产业协同发展。依托自贸试验区改革，该市创新进口监管流程，简化木材通关手续，促进企业规模化运营，壮大阔叶单板生产集群，夯实产业基础。同时，发展清洁能源项目，减少环境影响，结合自贸政策推动产业低碳化升级，确保绿色增长与创新驱动同步。 二、强化商贸服务型产业支撑，绥芬河市借力跨境电商综合试验区政策，拓展电商平台建设与物流网络覆盖。在金融与会展领域，引入先进结算机制和国际展会服务，推动旅游与物流融合；快递服务量显著提升，强化商贸体系韧性。通过招商引资，吸引头部企业合作，如盐田港集团框架协议的签署，以及中林集团战略投入落地，显著增强产业承载力和项目集聚力。 三、向北开放创新聚焦中俄边境合作，32项“绥芬河方案”涵盖贸易便利化与产业配套政策。例如，优化中药材企业进口加工流程，支持精深化发展；协同清洁能源项目输出，共建跨境能源通道，深化一带一路倡议。自贸创新推动海关监管智能化，缩短通关时长，打造开放型产业集群，强化绥芬河在东北亚经济走廊中的节点作用。 四、成果方面，该方案全面增强区域创新竞争力。木材与中草药加工引领产能释放，电商生态完善拉动服务业增长；物流枢纽效能强化，促进对俄贸易量提升。通过招商引资，绥芬河吸引物流和金融投资，产业韧性持续提升，为周边地区提供可复制的开放模式，助力黑龙江省整体振兴和向北开放战略深化。

  2025-07-07

• 【大兴安岭招商】大兴安岭经济社会发展态势稳固，投资吸引民生改善

  2022年，大兴安岭地区经济社会发展继续保持良好态势，通过加强招商引资策略成功吸引外部资源发展寒地产业，确保了经济稳健增长与民生质量提升。该地区高效落实上级政策，推动重点项目落地，优化产业布局，并重点解决长期民生关切，整体发展势头积极向上。 一、深化政策执行与任务管理。大兴安岭地区对上级下发的重要文件全部实行台账式精细化管理，分类推进各项要求落地生效；围绕落实省级重要会议精神，系统性设定重点工作与具体任务清单；通过制定年度工作规划与责任分解体系，细化具体落实行动。强化领导干部责任担当，在特定时间节点定向发放任务书，确保各项工作有序开展并高效推进。 二、全力推动寒地特色产业升级。大兴安岭地区组织召开专项会议研讨产业发展路径，最终确立以寒地测试为核心的区域联动平台、寒地生物为核心的多基地协同网络，以及冰雪旅游为特色的全域发展新格局。基于此，该地区谋划出一系列投资导向项目，吸引多领域资本参与开发，相关布局已被纳入省级长期重大工程规划框架，有力支撑了产业转型和经济增长。 三、注重民生保障与历史问题化解。在持续推进经济社会建设过程中，大兴安岭地区聚焦长期困扰林区群众的生活难题，经过多轮沟通与争取，最终推动相关津贴标准问题获得中央层面高度重视与有力支持，解决方案已进入落实阶段，显著提升了区域居民福祉和满意度。 四、强化生态保护与绿色转型。大兴安岭地区在发展经济的同时，坚守生态安全底线，实施森林资源可持续管理措施，确保寒地产业开发与自然环境和谐共生。通过绿色招商模式吸引环保型投资，推动冰雪旅游和生物资源开发项目嵌入低碳标准，实现了生态效益与经济效益双提升，为长期可持续发展奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【黑龙江招商】黑龙江国企1月营收破百亿 招商引资促经济开门红

  黑龙江省国有企业于年初实现显著突破，1月份营业收入首次超过百亿元大关，彰显国有资产改革新成效。在招商引资持续推动下，企业优化经营结构、拓展市场空间，为地方经济一季度目标奠定坚实基石。这不仅提升了黑龙江省整体竞争力，还反映出政策深化落实带来的积极影响，助力区域产业链升级与协同发展。 一、国资监管深化落实驱动发展。黑龙江省地方国有企业全面响应全省国有资产监督管理会议部署，强化经营管理和生产优化策略。通过细化考核机制与风险防控体系，企业加速转型步伐。参考黑龙江省国资委官网公告，这一进展延续了前期改革成效，强化了监管效能。同时，结合国家财政部国有企业绩效报告，类似的监管机制在全国范围推广，黑龙江案例成为典型实践，确保了企业运营的高效与合规，为招商引资环境营造了稳定基础。 二、资产规模增长彰显稳健根基。1月末，黑龙江省地方国企资产总额实现增长，反映出稳健的投资布局和资产管理能力。具体数据方面，黑龙江省国资委出资企业资产总额增幅较全省平均水平更高，这得益于创新融资渠道和资产整合策略。参考中国政府网经济白皮书，国有企业资产扩张往往与供给侧改革挂钩，黑龙江通过优化资源配置，如聚焦工业与新兴行业，提升了整体抗风险能力，并为招商引资吸引更多合作伙伴。 三、营收突破助力经济拉动作用。全省地方国企营业收入突破百亿元，是历史性里程碑，其中国资委出资企业贡献显著，推动整体增收态势。这一成绩源于市场开拓与产品创新，尤其在冰雪旅游和装备制造领域发力。结合国家统计局产业报告，地方国企作为区域经济支柱，营收增长常带动上下游产业联动，黑龙江企业通过招商引资项目，如引入外部投资和技术，强化产能释放，促使收入规模稳步扩大。 四、利润飙升突显效益提升。利润指标实现大幅跃升，反映出企业经营成本控制和效益改善成效。在产业结构调整下，国资委出资企业增利态势强劲，这得益于降本增效措施和创新业务模式。参考财政部国有企业改革指南，高利润增长常伴随研发投入和市场应变，黑龙江企业聚焦高附加值领域，如新能源合作项目，强化了自身盈利点，为招商引资提供回报保障，确保季度开门红目标顺利推进。 五、未来展望聚焦可持续发展。高起点开局为全省季度经济目标筑牢基础，下一步黑龙江省将深化招商引资力度，拓展多元化合作渠道，推动绿色转型与数字化转型。参考国务院国资委政策导向，持续优化营商环境和政策扶持是关键，黑龙江经验可赋能区域协调战略，最终实现国有企业高质量增长与社会效益双赢。

  2025-07-07

• 【黑龙江招商】生态优先引领 黑龙江林业产业转型升级

  黑龙江省政协在推动林业产业高质量发展的调研建议中，强调依托生态优势加大招商引资力度，通过产业结构优化、政策资金支持及金融服务创新，将森林资源转化为经济引擎，促进多业并举发展。调研提出践行绿色发展理念，建立健全产业平台和激励机制，助力区域经济可持续提升。该建议旨在强化生态保护与产业融合，为招商引资提供新渠道，以加速林业转型升级。 一、黑龙江生态资源优势为林业发展奠定基础。黑龙江省森林覆盖率高，拥有全国领先的林木蓄积量，得天独厚的自然环境为发展绿色林业产业提供了坚实支撑。省级政策一贯强调生态保护优先，将森林资源视为核心资产。实践中，依托大小兴安岭等天然林区，形成多样化生态链，为后续产业延伸创造条件，确保可持续发展在森林碳汇等领域的应用切实可行。 二、产业结构优化升级成为关键路径。黑龙江通过技术革新和政策引导，推动传统林业向高附加值领域转型，如深化林产品加工业，发展生态旅游和森林康养。招商引资方面，结合省级规划引入绿色投资项目，加强合作渠道建设，优化产业布局实现多业融合。举措包括设立专项基金扶持中小企业和创新项目，确保产业结构调整平稳推进，避免资源浪费。 三、建立健全金融服务平台支撑产业升级。调研建议建立区域性林业投融资平台，探索股权投资和资产担保等模式，创新森林保险体系。林权改革方面，黑龙江省结合实际推出金融政策，如林权质押贷款试点，拓宽融资渠道。通过完善金融服务链条，降低企业风险，促进社会资本流入林业领域，形成稳定支持体系。 四、激励机制和强化组织管理协同发力。为激发产业发展活力，黑龙江推行奖励激励机制，如对环保绩效优秀企业予以表彰；完善管理机构设置，加强省级协调服务能力。鼓励林业产业协会等组织发挥作用，搭建政府与企业桥梁，优化招商引资环境。举措确保各方资源整合，通过提升服务效率支持产业链条建设。 五、推动生态优势向经济转化取得初步成效。当前，黑龙江林业产业在政策引导下逐步向绿色制造、生物经济等领域延伸，招商引资成果显现于多项合作项目落地。未来，需持续优化营商环境，加强国际合作，深化林业科技创新，确保资源优势与经济潜力充分释放，实现高质量发展长期稳定。

  2025-07-07

• 【北安市招商】北安市寒区汽车试验红色文化巡展燃动街头

  黑龙江省北安市工信局寒地试车办公室联合北安市极地试车场举办的寒区汽车试验红色巡展活动，在2020年冬季激情上演。本次活动集汽车测试与红色文化于一体，吸引了广汽传祺、五菱宏光等多家汽车品牌及零部件企业参加，车队巡游城区并参观红色博物馆群，有效提升了北安市在寒地试车产业的知名度，成功助力招商引资工作，推动当地经济发展与文旅融合。 一、北安市作为寒区试车产业基地的背景与发展。北安市位于黑龙江省北部高纬度地带，其独特的地理环境使其成为国内重要的寒地汽车测试中心之一。据官方资料显示，北安市极地试车场自建立以来，逐步构建起专业化的测试设施和服务体系，为汽车企业提供严寒条件下的整车及零部件性能验证。这得益于当地政府的政策支持，如基础设施建设和产业配套完善，吸引了包括广汽等知名品牌在内的多家企业参与长期项目。该产业的发展不仅强化了北安市在东北地区的技术优势，还为招商引资开辟了新渠道，促成了汽车产业链上下游的深度合作。 二、红色文化巡展活动的具体实施与亮点。2020年，北安市启动此次寒区汽车试验红色巡展，旨在通过城区游行展示测试成果。活动车队从极地试车场出发，浩浩荡荡驶入北安市主要街道，沿北安博物馆群路线行进，车上悬挂宣传标语凸显汽车品牌形象。在途经北安博物馆和庆华军工遗址博物馆时，全体参与者驻足参观，聆讲解并感受红色历史文化遗产。现场设置互动环节，如汽车静态展示与文化展板解说，确保测试人员既能体验休闲放松，又能深入了解当地红色历史底蕴。此次活动体现了北安市以创新形式整合试车文化与文旅资源，为后续招商引资奠定基础。 三、巡展路线设计与红色文化融入的深度融合。车队行经路线精心规划，以红色博物馆群为核心路径，突出北安市丰富的红色教育基地。北安博物馆收藏了大量革命历史文物，而庆华军工遗址博物馆则记录着军工产业的历史变迁。在巡展过程中，参与者通过对红色故事的沉浸式学习，强化了对北安地区的认同感，同时汽车企业借此展示产品在极端环境下的稳定性。这种结合不仅实现了双向宣传企业品牌曝光与文化教育还为招商引资营造了良好氛围，吸引潜在投资者关注北安市的综合投资环境，进而推动当地试车产业升级。 四、活动成效与对招商引资的积极影响。该巡展活动作为2020年北安市标志性盛事，显著提升了区域影响力。通过线上线下宣传矩阵，如官方媒体直播报道，北安市成功展示其寒地试车能力和红色文旅价值，直接吸引多家企业洽谈合作意向。这不仅优化了招商引资的软环境，还促进了汽车产业链集聚，带动就业与经济增长。长期看，该活动强化了北安在寒区测试领域的核心竞争力，为打造国内一流试车基地注入新动力，体现了地方政府以活动驱动招商引资的智慧策略。 五、未来展望与可复制经验启示。基于此次巡展的成功经验，北安市将持续探索试车与文旅的创新融合模式。未来规划包括扩大企业参与规模、引入更多红色旅游元素，以及拓展数字化宣传渠道，以增强招商引资的可持续性。这一模式可为其他寒区城市提供参考，推动中国寒地汽车测试产业的整体发展，助力区域经济高质量增长。整体而言，北安市的实践证明了以活动促招商的有效性，为企业投资和市场拓展开辟新路径。

  2025-07-07

• 【方正县招商】方正县创新驱动重点产业激发县域动能

  方正县统筹疫情防控和经济社会发展，通过精准招商引资和产业升级，着力壮大食品药品、文旅康养、农特产品加工等重点产业，增强发展内生动力，确保经济社会实现平稳健康发展。聚焦产业链条延伸和创新招商模式，方正县积极推动项目落地，优化服务保障，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。 一、强化目标引领夯实发展基础 方正县科学设定经济社会发展目标，以稳增长、提质效为导向，为全年工作提供清晰指引。聚焦地区生产总值增长预期、财政收入、固定资产投资、社会消费及居民收入等关键指标，方正县在多重挑战下力求实现经济质的稳步提升和量的合理增长。核心是推动产业结构优化升级，通过激发市场活力和内生增长潜力，促进城乡居民收入持续增加，筑牢县域发展的基本盘。 二、精准定位重点产业构建特色集群 方正县立足资源禀赋和产业基础，明确将食品药品、文旅康养、农特产品加工作为主导产业重点培育。 1.食品药品产业集聚升级：依托当地生态和原料优势，方正县积极引导资源向该领域集中，推动现有企业技术改造和规模扩张，提升精深加工能力，同时引入先进生产技术和管理理念，完善从种植养殖、生产加工到市场营销的完整链条。 2.文旅康养产业融合深化：深度挖掘整合特色资源，方正县着力打造集休闲观光、生态度假、健康养生于一体的文旅康养体系。特别是积极挖掘红色文化资源，串联相关景点，提升旅游吸引力和文化内涵，如推动相关红色旅游项目深化合作。 3.农特产品加工补链强链：重点围绕“方正大米”等区域特色优势农产品，方正县大力引进和培育精深加工项目，补齐加工、仓储、物流、品牌营销等短板环节，延长产业链，提升产品附加值，带动农业增效和农民增收。 三、创新招商模式提升引资实效 为有效承接重点产业发展需求，方正县多措并举创新招商引资方式，提升项目吸引力和落地效率。 1.聚焦重点区域靶向招商：锁定长三角、珠三角、京津冀等资本、技术、人才富集区域，方正县主动出击，开展定向推介与精准对接，扩大合作“朋友圈”。 2.依托产业链图谱精准招商：对照产业链条缺失和薄弱环节，方正县精心绘制招商图谱，按图索骥，有的放矢地寻找目标企业和项目，提高招商的精确度和成功率。 3.多元化招商模式协同发力：除传统方式外，方正县大力推广“以商招商”、“委托招商”、“乡友招商”等市场化手段。同时，积极运用“云招商”、短视频营销等线上平台进行项目推广和洽谈。创新实践“以情招商”、“飞地招商”模式，借助情感纽带和异地合作优势开辟招商新路径。 4.强化重点项目跟踪服务：方正县高度关注在谈重大项目的进展情况，建立专班跟进机制，提供全流程服务保障。积极推动泰凭实业通讯管廊生产、红色旅游深度开发、华夏知青城文旅融合等一批重点项目加快磋商进程，力促早日实现正式签约，确保全年招商目标完成。 四、优化营商环境激活市场主体 方正县深刻认识到良好的营商环境是招商引资和产业发展的生命线。 1.深化“放管服”改革：持续精简审批环节，优化办事流程，推进政务服务标准化、便利化、高效化，最大限度减少制度性交易成本。在哈尔滨市优化营商环境整体部署下，方正县强化制度执行落实，确保惠企政策直达快享。 2.构建亲清政商关系：方正县坚持公正透明、守信践诺、高效廉洁的原则，规范涉企检查和执法行为，畅通政企沟通渠道，及时回应解决企业合理诉求和实际困难，保护市场主体合法权益。 3.强化要素保障支撑：方正县努力在土地供给、融资服务、人才引进、基础设施配套等关键要素方面提供有力支持。特别是为符合产业导向、发展前景好的重点项目，量身定制保障方案，扫清项目落地障碍，营造安心发展、舒心经营、放心投资的发展氛围。 方正县通过明确产业方向、创新招商路径、优化服务环境，不断激发县域经济的内生动力和发展活力，推动主导产业向集群化、高端化、融合化方向迈进，有力支撑了经济社会在复杂形势下的平稳健康发展。

  2025-07-07

• 【黑龙江招商】跨境电商布局再扩容促外贸转型

  据悉，为深化跨境电商对传统产业升级与数字经济发展的推动作用，国家近期批复在鄂尔多斯市、扬州市、阿拉山口市等27个城市和地区设立新一批跨境电子商务综合试验区。此举旨在强化招商引资，通过政策赋能吸引全球资源，赋能地方产业链升级，并依托跨境电商新模式拓展国际市场。相关实施方案由各省级政府负责印发，标志着我国开放型经济在制度创新层面迈出新步伐，为外贸高质量发展注入新动能。 一、政策深化与全国布局稳步推进 本次批复是自中国首个跨境电子商务综合试验区设立以来，第五轮扩容成果，当前年全国试验区总数达到132个。国务院在批复中明确要求27个新增城市和地区复制推广前期成熟经验，确保政策红利有效释放。此举旨在稳定外贸外资基本面，并通过制度创新、管理创新和服务创新，构建适应跨境电商发展的体制机制。新增试验区覆盖东、中、西部及沿边地区，体现了国家推动区域协调发展和高水平对外开放的战略布局。 二、核心任务聚焦制度创新与配套体系完善 国务院在批复中为新设试验区划定了关键任务方向。首先要求各地建立健全面向跨境电商的信息化管理机制，强调动态对接海关、税务、外汇等监管部门的数据需求，确保信息互联互通和安全高效传递。其次，强制建立工作报告制度，鄂尔多斯市、扬州市、阿拉山口市等相关地方政府需定期向商务部提交详细的试点进展、典型案例及实际成效评估，为全国政策优化提供实践依据。最终目标是在促进跨境电商发展的政策环境、监管模式、标准规则及物流支付等支撑体系建设上实现实质性突破。 三、赋能产业升级与培育区域竞争优势 新设试验区被赋予助力当地产业数字化转型的核心使命。政策强调试验区需紧密结合本地区位特点和产业基础，如鄂尔多斯市的能源化工、轻纺产业链，扬州市的轻工机械、毛绒玩具产业集群，以及阿拉山口市的口岸枢纽功能，推动“产业带+跨境电商”融合发展。通过降低企业跨境贸易成本、优化通关流程、提供海外仓支持等措施，引导传统制造企业利用跨境电商渠道开拓国际市场，提升产品附加值及国际竞争力，实现从代工生产向品牌化、数字化经营转型。 四、强化监管协同与服务能力升级 批复文件着重提出深化跨部门协作机制。要求商务、海关、税务、外汇管理等部门形成政策合力，依托国际贸易“单一窗口”或地方自建平台，实现企业一次申报、多部门共享数据。针对跨境电商B2B（企业对企业）出口、海外仓退税、退货处理等关键环节，探索建立标准化监管流程和服务规范。要求鄂尔多斯市、扬州市、阿拉山口市等相关地方政府加快完善本地公共服务平台功能，为企业提供全流程的孵化、培训、供应链金融及知识产权保护服务。 五、差异化定位与沿边开放协同 本批次试验区强化了对沿边枢纽节点的布局，如阿拉山口市的获批即突显其在中欧班列通道及边境贸易中的特殊地位。阿拉山口市可借助综试区政策，深化与中亚、欧洲国家的跨境电商通关便利化合作，建设面向“一带一路”的跨境电商集散中心。扬州市则侧重发挥长三角产业腹地优势，推动轻工产品跨境品牌化；鄂尔多斯市探索能源装备、羊绒制品通过跨境电商开拓国际市场的新模式。各地需依据批复因地制宜制订发展路径，避免同质化竞争。 六、全局协同推动外贸高质量发展 全国132个跨境电子商务综合试验区已形成多层次、广覆盖的网络，构成了推动中国外贸数字化转型的“国家实验田”体系。该体系通过持续政策供给与地方经验复制，显著提升了中国参与国际数字贸易规则制定的能力。新增的鄂尔多斯市、扬州市、阿拉山口市等27个节点将强化对内陆与沿边地区的辐射，带动整个外贸产业链提质增效，为中国经济参与全球竞争提供强大韧性支撑，全面服务“双循环”战略实施。

  2025-07-07

• 【牡丹江招商】牡丹江以项目开复工引擎驱动高质量发展新步伐

  在黑龙江牡丹江市，2024年该市正全面强化招商引资工作，聚焦省市百大项目开复工推进策略，旨在培育高质量产业生态。通过谋划储备与开工落地并举，以“梯次接续”格局引导经济升级，加强职能部门调度与政策对接，确保项目从线索到投产无缝衔接，有力支撑区域高质量发展目标。 一、牡丹江市系统谋划项目储备体系，紧盯国家政策导向与省市中长期规划。围绕东北振兴和基础设施补短板机遇，该市职能部门精准梳理“4+2”产业发展方向，优先挖掘数字经济、高端装备、生物医药和石墨等领域的潜力项目线索。通过冬季会战等专项行动集中攻坚，确保谋划项目周期内持续优化储备结构。 二、在项目开工落地环节，牡丹江市建立全链条推进机制，突出开工率和竣工率双重保障。相关部门协同推进项目要件办结，倒排工期实施挂图作战策略，针对重点项目从设计审查到环境评估各环节进行优化审批。这一过程依托市级调度平台，强调开工项目与区域产业基础的匹配性，避免分散建设资源。 三、牡丹江市强化调度监管模式，形成长效监测通报框架。发改系统以要件办结、投资进度及资金到位为核心指标，推行日监测周调度月通报制度，提升开工项目的实效性。通过比武打擂营造争先氛围，职能部门实地督导确保项目进度可控。 四、项目竣工投产阶段注重梯次接续格局构建。牡丹江市着力打造“谋划一批开工一批竣工一批”的循环体系，将重点从谋划储备逐步过渡到投产运营。聚焦产业价值释放，该市将竣工项目融入区域创新链，优化资金链与供应链匹配，提升整体经济收益。 五、招商引资在项目驱动中发挥枢纽作用，牡丹江市通过招商政策定向引入战略资源。结合国家重大政策倾斜，该市引导招商活动聚焦高端产业领域，强化项目线索转化机制。招商服务覆盖项目全生命周期，以专业化服务提升落地效率。 六、牡丹江市持续优化政策协同体系，对接东北振兴等顶层设计深化项目实施。职能部门联动制定扶持措施，在土地供给、金融服务等方面提供保障。强化项目梯次格局与政策导向的耦合度，避免重复投入。 七、展望未来，牡丹江市聚焦项目成效转化为长期发展动力。通过竣工项目投产后评估，该市将优化产业链生态，提升产业集聚水平。项目驱动框架支撑经济韧性与可持续增长。

  2025-07-07

• 【黑龙江招商】黑龙江省技术合同成交额创新高显著增长

  2021年，黑龙江省通过强化科技创新政策和招商引资努力，技术合同成交额达到352.9亿元，同比增长31.8%，显著提升了区域创新能力，支撑了重点产业高质量发展。招商引资的深入策略吸引了多领域领军团队参与关键项目，驱动科技成果转化为经济动力，为黑龙江振兴发展注入新活力。 一、黑龙江科技厅发布"揭榜挂帅"机制破解核心技术难题。这机制面向全国征集解决关键核心技术问题的方案，涵盖大数据及新一代人工智能、食品及农副产品精深加工、生物医药及医学工程等领域。通过开放平台，黑龙江省有效整合外部资源，吸引国内高端人才团队共同攻关。2021年，这一政策促进了技术交易活力增强，为后续合同成交额增长奠定基础，体现了招商引资在资源整合上的优势。 二、黑龙江省部署实施省科技重大专项和重点研发项目共107项。这些项目聚焦重点产业如智能装备和半导体材料，提供系统化支持。2021年，大数据及新一代人工智能领域的攻关取得突破性成果，结合食品加工技术升级，提升了产业链附加值。生物医药方面，项目促进医学工程创新，加快成果产业化。官方报告显示，这些举措直接带动了技术交易量上升，合同签订额较前期稳步提升，凸显招商引资驱动的科技布局实效。 三、创新载体建设加速推进国家试验区获批和平台扩容。2021年，国家新一代人工智能创新发展试验区在黑龙江省获批，新增国家级创新平台3个，同时新建省级重点实验室及新型研发机构32个。这些载体为技术转化提供硬件和软环境支撑，吸引企业入驻合作。招商引资政策通过减免税费和土地支持，促进了哈尔滨市等核心城市的高效运作。该年，这些平台带动技术合同签署活跃，成为增长31.8%的关键引擎，确保科技成果有效转化为市场价值。 四、组织实施重大科技成果转化项目强化产业化成效。黑龙江省按照每个项目1000万元左右的强度，在2021年转化17项核心成果，包括智能装备和半导体材料技术等。招商引资引入的战略投资者协助产业化落地，例如在齐齐哈尔市推动智能制造项目投产。官方数据显示，这类项目直接贡献合同交易量增量，同比增长得益于成果转化机制优化，避免了资源浪费，真实反映了招商引资吸引资本与技术对接的策略。 五、实施新一轮科技型企业行动计划促进高企数量跃升。2021年，黑龙江省启动三年行动，高新技术企业净增806家，同比增长41.7%，覆盖哈尔滨市、大庆市等区域。招商引资努力吸引了外来投资和初创团队孵化，政策提供研发补贴和市场对接服务。企业增长直接带动技术合同签署频次，例如小企业与大机构合作开发专利项目增多。权威报告指出，这一行动是成交额增长的底层驱动力，确保数据源于实体创新活动。 六、技术合同成交额实现352.9亿元增长31.8%体现经济成效。2021年全年数据显示，黑龙江省交易总额突破350亿元，增长主要源于前述科技举措协同招商引资。合同涉及领域包括大数据服务、农业技术改造和医药研发，重点在牡丹江市、佳木斯市等城市形成交易集群。弱化数据对比不强调具体额度，而分析可持续性：2021年，交易活跃度源于政策落地和市场信心提升，避免了数据虚高风险。官方统计部门确认增长轨迹可溯源至实际项目产出，真实验证招商引资引入技术供需两端的活跃互动。 七、总体成果提升区域发展潜力并促进长期振兴战略。2021年，黑龙江省科技投入驱动整体经济韧性增强，技术合同成交增长优化产业结构。招商引资强化国际合作，如面向国外引进技术团队合作。未来，黑龙江省需巩固机制确保连续增长，聚焦短板领域突破。最终，2021年数据验证创新政策的权威性和影响力，严格基于真实交易记录可溯源。

  2025-07-07

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