黑龙江省大数据产业园区

• 【黑龙江招商】黑龙江省绿色勘查项目首获全国示范 生态保护与资源勘探双赢

  黑龙江省两项目入围全国绿色勘查示范名单，标志着黑龙江省在地质勘查领域实现生态保护与资源勘探的双赢突破。此次入围的黑河市宝泉村铜多金属矿普查和嫩江县三合屯金铜多金属矿普查项目，通过创新技术手段和环保措施，为全国绿色勘查提供了可复制的经验。黑龙江省以此为契机，进一步推动绿色勘查技术的推广应用，助力招商引资，吸引更多环保型矿业企业投资合作，促进地方经济可持续发展。 一、绿色勘查示范项目背景与意义 绿色勘查是在地质勘查全过程中贯彻绿色发展理念，通过高效环保的技术、工艺和设备，减少对生态环境的扰动，并对勘查区域进行生态修复的勘查模式。全国第二批绿色勘查示范项目共77个，黑龙江省首次入围，体现了黑龙江省在地质勘查与生态环境保护协同发展方面的积极探索。这一突破不仅提升了黑龙江省在全国地质勘查领域的影响力，也为其他地区提供了可借鉴的绿色勘查实践经验。 二、黑河市宝泉村铜多金属矿普查项目亮点 黑河市宝泉村铜多金属矿普查项目由黑龙江省地质勘查第一院承担，项目采用便携式钻机施工，显著降低了对地表植被的破坏。同时，项目团队探索了绿色勘查钻探施工场地标准化建设，通过规范施工流程和场地管理，进一步减少环境扰动。该项目的成功实施，为黑龙江省全面推广绿色勘查技术提供了重要参考，也为类似矿产勘查项目的生态保护工作树立了标杆。 三、嫩江县三合屯金铜多金属矿普查项目创新实践 嫩江县三合屯金铜多金属矿普查项目由黑龙江省自然资源调查院承担，项目团队利用浅钻代替传统槽探技术，大幅减少了对地表土壤和植被的破坏。此外，项目采用便携式钻机等新型设备，结合生态修复措施，确保勘查活动结束后环境得到及时恢复。这一项目的实施不仅取得了良好的生态环境保护效益，还验证了新技术在绿色勘查中的可行性和优越性。 四、黑龙江省绿色勘查的未来发展方向 黑龙江省将以此次入围全国绿色勘查示范项目为契机，进一步推广绿色勘查技术和标准，推动全省地质勘查行业向更加环保、高效的方向发展。未来，黑龙江省计划加强绿色勘查技术研发，完善相关政策和标准体系，吸引更多企业参与绿色勘查实践，助力矿产资源开发与生态环境保护的协调发展。同时，黑龙江省也将通过招商引资，引入更多环保型矿业企业，推动地方经济绿色转型。 五、全国绿色勘查示范项目的示范效应 黑龙江省两项目入围全国绿色勘查示范名单，不仅是对黑龙江省绿色勘查工作的肯定，也为全国其他地区提供了可借鉴的经验。绿色勘查模式的推广，有助于实现矿产资源勘探与生态环境保护的平衡，推动矿业行业可持续发展。未来，随着绿色勘查技术的不断完善和普及，全国地质勘查行业将逐步迈向更加环保、高效的新阶段。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】黑龙江战略性新兴产业提速与能源安全保障双突破

  黑龙江省深入贯彻落实国家关于发展战略性新兴产业和保障能源安全的决策部署，通过招商引资集聚优质资源，在生物科技、数字经济等领域形成产业集群突破，同时在煤炭增产与新能源布局上取得显著成效。全省以规划引领、项目支撑双轮驱动，推动经济结构转型升级，为全面振兴注入新动能。 一、高起点规划引领产业集群发展 黑龙江省编制实施《战略性新兴产业发展三年行动计划》，重点布局生物医药、航空航天、数字经济等产业领域。哈尔滨市生物医药产业集群入选国家战略性新兴产业集群发展工程，形成以基因工程药物、现代中药为特色的产业体系。在航空领域，哈飞航空发动机产业园完成核心区建设，带动本地配套企业超50家。数字经济方面，全省建成5G基站超2万座，哈尔滨人工智能计算中心投入运营，为传统产业智能化改造提供算力支撑。 二、生物科技产业链实现矩阵式扩张 通过引进战略投资者，黑龙江省培育出生物发酵、生物农业、生物能源三条优势产业链。齐齐哈尔市建成亚洲单体最大氨基酸生产基地，七台河市生物质能源项目年转化秸秆能力达百万吨级。全省建立"高校院所+龙头企业"协同创新机制，哈尔滨工业大学等科研机构推动兽用疫苗、生物肥料等17项科技成果就地转化，生物产业规模较规划初期增长近两倍。 三、能源保供构建"稳调结合"新格局 在稳产保供方面，黑龙江省全年煤炭产量稳定在6000万吨以上，建成哈尔滨、大庆等6个区域性应急储煤基地，储气能力达1.8亿立方米。新能源建设方面，松嫩平原百万千瓦风电基地并网发电，大庆可再生能源综合应用示范区建成光伏电站34座。全省清洁能源装机占比提升至40%，实现煤炭与新能源优化组合发展。 四、政策赋能激发产业发展新动能 黑龙江省出台《支持战略性新兴产业高质量发展若干措施》，设立百亿元级产业引导基金。在双鸭山市、鹤岗市等资源型城市转型中，优先布局石墨深加工、氢能制备等新兴项目。全省建立重大项目专班推进机制，哈尔滨电气集团等企业实施的12个国家级新兴产业项目全部按期投产。能源领域争取到国家政策支持，将新增可再生能源消费量全部用于保障重点产业发展。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】金融协同护航龙江经济高质量发展新格局

  黑龙江省深入贯彻落实国家金融战略部署，通过建立金融司法协同机制强化招商引资环境建设，以法治化手段防范化解金融风险，为实体经济健康发展提供坚实保障。近期召开的全省金融司法协同工作会议系统部署了金融安全护航行动，标志着黑龙江省在优化金融生态、服务高质量发展方面迈出关键步伐。 一、构建金融司法协同新机制 黑龙江省在全国率先建立省级金融司法协同工作领导小组，出台《黑龙江省金融司法协同机制工作办法》，形成政法机关、金融监管部门、行业协会、调解仲裁机构"四位一体"工作体系。该机制重点强化跨部门信息共享与联合处置能力，针对非法集资、票据诈骗等金融犯罪建立专项打击通道，同步完善金融纠纷多元化解体系。哈尔滨市中级人民法院设立金融案件专业审判庭，近六个月金融案件平均审理周期缩短22%，执行到位金额同比增长37%。 二、筑牢金融风险防控体系 人民银行黑龙江省分行联合地方金融监管局搭建"天眼"风险监测平台，实现全省1.2万家金融机构动态评级全覆盖。重点加强对小额贷款公司、融资担保机构的穿透式监管，建立重大风险事件"熔断"机制。在齐齐哈尔市开展的防范非法集资专项行动中，成功阻断3起跨区域集资骗局，涉案金额超5000万元。银保监部门推动全省银行机构建立智能风控系统，企业贷款不良率较协同机制建立前下降0.8个百分点。 三、优化金融服务实体效能 黑龙江省通过司法协同倒逼金融服务升级，建立重点产业"白名单"制度，对装备制造、现代农业等领域提供专项信贷支持。绥化市创新"司法+征信"服务模式，帮助87家涉诉企业修复信用记录获得融资。全省设立13个金融纠纷调解中心，成功化解涉企债务纠纷案件1200余件，盘活企业资产超30亿元。证券监管部门指导辖区上市公司完善合规管理，近两年省内企业债券违约率保持零记录。 四、打造法治化金融生态圈 黑龙江省将金融普法纳入"八五"普法重点，开展"金融法律进园区"系列活动，组织400余名律师为科创企业提供专项法治体检。大庆市建立东北首个金融仲裁院，涉外金融纠纷解决效率提升40%。司法行政机关联合高校培养复合型金融法律人才，每年定向输送200名专业调解员。全省建立金融消费者权益保护工作站58个，金融投诉办结满意度达96%。 通过系统性金融司法协同创新，黑龙江省正逐步形成"防控有力、解纷高效、服务精准"的金融治理新格局，为新时代东北全面振兴提供强有力的金融法治保障。下一步将持续深化机制改革，重点推进跨境金融司法协作，助力打造向北开放新高地。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】黑龙江多措并举激发民营经济活力 打造优质发展生态

  黑龙江省通过优化营商环境、强化政策支持、深化招商引资等举措，全力推动民营经济高质量发展。近期召开的专题会议指出，民营经济已成为稳就业、促增收、增活力的关键力量，要求各级部门以务实服务支持企业成长，引导民营企业家把握发展机遇，共同构建尊商重商的社会氛围。 一、优化营商环境构建亲清政商关系 黑龙江省持续完善民营经济发展生态，通过简化审批流程、推行"一网通办"等措施提升行政效能。市场监管领域实施包容审慎监管，建立企业信用修复机制，累计为数千家企业完成信用重塑。法治保障方面，开展涉企案件专项清理行动，依法保护企业产权和经营者合法权益，让企业家安心经营、放心投资。 二、政策组合拳精准赋能企业成长 省级层面出台促进民营经济发展条例等系列文件，从财税支持、融资服务、市场开拓等方面提供制度保障。设立专项扶持资金，重点支持"专精特新"中小企业技术改造和数字化转型。金融领域创新"银税互动"等产品，扩大信用贷款覆盖面，前三季度民营企业贷款余额同比增长显著。建立领导干部包联企业机制，推动惠企政策直达基层。 三、招商引资培育新兴产业集群 围绕装备制造、现代农业、冰雪经济等优势产业，黑龙江省开展产业链精准招商，引进配套民营企业超百家。哈尔滨新区、自贸试验区等开放平台发挥集聚效应，落地项目涵盖生物经济、数字经济等新赛道。通过举办国际性产业对接活动，推动民营企业深度参与中俄经贸合作，拓展国际市场空间。 四、强化企业家培育激发内生动力 实施民营企业家素质提升工程，组织经营管理培训覆盖万人次，打造学习交流平台。开展"新时代民营企业家培养计划"，通过标杆企业考察、导师帮带等方式提升创新意识。弘扬企业家精神，表彰优秀民营企业家典型案例，营造创业光荣的社会导向。 当前，黑龙江省正加快构建"亲而有度、清而有为"的新型政商关系，通过常态化政企沟通机制及时响应企业诉求。随着各项政策红利持续释放，民营经济在稳定宏观经济大盘、促进科技创新、保障民生就业等方面的作用将进一步凸显，为全面振兴发展注入强劲动能。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】黑龙江省外贸稳中提质 对俄贸易与高新技术出口双轮驱动

  黑龙江省外贸稳中提质对俄贸易与高新技术出口双轮驱动 在招商引资政策持续发力和区域合作深化的背景下，黑龙江省外贸进出口呈现稳健增长态势。前三季度，全省外贸总值突破千亿元，增速保持两位数，对俄贸易占比近七成，高新技术产品出口表现亮眼，国有企业贡献突出，整体结构进一步优化。 一、外贸总值增速高于全国水平 黑龙江省前三季度累计实现进出口总值1385.7亿元人民币，同比增长13.1%，增速较全国平均水平高出10.3个百分点。其中，出口增长19.6%，进口增长11.8%，分别领先全国出口、进口增速14.4和11.9个百分点。这一成绩得益于边境贸易通道建设完善和重点领域合作深化。 二、对俄贸易支撑作用显著 作为对俄经贸合作前沿，黑龙江省对俄进出口总值达946.1亿元，占全省外贸总值的68.3%。出口方面，机电产品、农产品等品类增长较快；进口则以能源、矿产等大宗商品为主。中俄基础设施互联互通项目的推进，为贸易持续增长提供了物流保障。 三、高新技术出口增速领跑 全省高新技术产品出口额同比增长80.2%，计算机与通信技术类商品出口增幅达8.4倍，航空航天技术、生命科学技术等领域均实现两位数以上增长。哈尔滨新区等创新平台带动作用明显，显示出口结构正从传统资源型向技术密集型转型。 四、国有企业主导作用增强 国有企业进出口总值占全省比重提升至61.4%，增速高于全省平均水平6.3个百分点。能源、装备制造等领域的大型企业通过长期订单稳定了基本盘，同时参与国际产能合作，带动产业链上下游协同发展。 当前，黑龙江省正通过优化口岸服务、培育跨境电商等新业态，进一步巩固外贸增长动能。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）红利释放，预计全年外贸将延续量质齐升趋势。

  2025-07-19

• 黑龙江省文旅招商项目助力产业升级 打造全域旅游新格局

  黑龙江省围绕文旅产业高质量发展目标，通过重点招商引资项目推动资源整合与业态创新。在文旅主管部门统筹指导下，联动市场主体与智库机构，全年推出61个文旅招商项目，总投资规模超440亿元，涵盖冰雪旅游、生态康养、文化体验等多元领域，为构建全域旅游体系注入新动能。 一、文旅产业基础与招商背景 黑龙江省拥有407家A级旅游景区、27家S级滑雪场及16个旅游度假区，形成冬夏两季高峰的旅游市场格局。基于"趣龙江"智慧旅游平台的数据支撑，客源结构呈现年轻化趋势，旅游消费层级持续提升。在此背景下，文旅主管部门制定招商项目清单，重点补强产业链薄弱环节，强化冰雪经济、避暑休闲等优势产业集聚效应。 二、重点招商项目结构与特征 61个项目按业态划分为三大类：冰雪主题项目占比35%，包括滑雪场升级、冰雪文化综合体等；生态康养类项目占比40%，涉及森林温泉度假区、界江旅游带开发；文化遗产活化类项目占比25%，涵盖中东铁路遗址、少数民族文化村寨保护性开发。所有项目均要求配套智慧化服务设施，并纳入省级文旅项目动态监管系统。 三、投资主体与实施进展 项目采取"政府引导+市场运作"模式，省旅游投资集团作为主要承接方，联合携程等平台渠道商共同推进。截至年末，97个在建文旅项目完成年度投资236亿元，其中21个竣工项目包括镜泊湖夜游提升工程、五大连池康疗中心等。重点项目平均投资回收周期设定为5-8年，配套土地、税收等优惠政策包。 四、长效影响与发展预期 通过招商项目实施，黑龙江省旅游产业逐步从门票经济向复合型消费转型。第三方评估显示，新投运项目带动周边餐饮、住宿等消费增长12%以上。未来将深化与东北亚区域合作，重点开发跨境旅游线路，持续优化项目库动态更新机制，形成文旅产业梯度发展格局。

  2025-07-19

• 黑龙江创新招商引资机制 构建台账图谱精准服务项目落地

  黑龙江省以优化营商环境为核心，通过建立重大项目台账制度、绘制产业招商图谱等创新举措，全面提升招商引资精准度和服务效能。这一系列措施旨在为投资者提供透明、高效的投资指引，推动重点项目从洽谈到落地的全流程跟踪管理，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、建立省级重大项目台账实现动态跟踪 黑龙江省正式实施招商引资重大项目台账制度，通过统一编号和电子档案管理，对项目招商、签约、建设等关键环节进行全程记录。该制度依托省级招商引资重点项目库平台，构建了覆盖全省的信息快速反应机制，为政府部门掌握项目进展提供数据支撑。台账制度明确要求对列入省级重点的项目实行"专班+园区"服务模式，由专业团队提供审批协调和问题解决服务，确保重大项目高效推进。 二、绘制三维招商图谱指引产业布局 黑龙江省同步发布了覆盖全省各市（地）的产业招商图谱、指引和地图，系统梳理了重点产业发展现状、产业链条和招商方向。这些图谱采用可视化方式，清晰标注了各区域主导产业、配套条件和政策优势，为投资者提供立体化投资参考。特别是产业招商地图整合了全省园区分布、交通网络和资源禀赋等信息，帮助投资者快速匹配适宜的投资区域和项目类型。 三、创新"目标+考核"机制强化责任落实 在招商引资工作机制方面，黑龙江省推出"目标+考核"的新型管理模式，将招商任务量化分解到各责任单位，并建立相应的绩效考核体系。该机制强调结果导向，通过定期督查和通报制度，推动各地各部门形成招商引资工作合力。同时要求对重大项目实施"保姆式"服务，指定专人全程跟进，切实解决项目落地过程中的各类问题。 四、构建四位一体招商体系形成长效机制 黑龙江省提出"产业、创新、招商、园区"四位一体的工作思路，将招商引资与产业规划、科技创新和园区建设有机衔接。这种系统性安排既注重引进项目的质量，又关注项目与本地产业的协同发展。通过建立常态化的项目评估机制，确保引进项目符合全省产业发展方向，能够有效带动产业链延伸和价值链提升。 这一系列创新举措的实施，标志着黑龙江省招商引资工作进入精细化、系统化管理新阶段。通过制度创新和服务优化，不仅提高了项目落地效率，更增强了投资者信心，为区域经济转型升级提供了有力支撑。未来，黑龙江省将继续完善这套招商服务体系，持续优化营商环境，吸引更多优质项目落户。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】黑龙江副省长调研推进油化产业升级项目建设

  黑龙江高层深入大庆市督导重点产业项目，强调通过狠抓招商引资培育经济新动能，推动"油头化尾"产业链升级发展，确保区域经济平稳运行。在年中的实地考察中，相关人员走访多个关键项目现场协调问题，对当地产业链建设成效给予肯定，并就加快项目建设、优化园区功能、落实链长制度及推进国家级应急救援中心规划建设等工作提出具体要求。 一、协调解决产业项目实际困难 相关人员先后考察了位于大庆市的海鼎化工新材料产业园、大型重油催化热裂解及聚烯烃生产装置、石化增产提效项目以及废矿物油循环再生基地等重要产业单元。通过现场办公方式，重点梳理并协调解决影响项目推进的土地、审批、配套等关键要素问题，加速项目投资落地进程，激活工业存量资源的经济拉动力。 二、强化重点项目建设进度管理 明确要求严格遵循省级重点工程攻坚行动部署，落实项目包保责任和进度管控机制，确保所有在建项目按预定时间节点高效推进。特别指出要深挖大庆作为传统资源型城市的工业潜力，把项目投资转化为实际生产力，为当前经济稳定增长提供坚实支撑。 三、提升产业园区安全环保标准 在推进项目建设过程中，必须坚守安全生产红线和生态环保底线。要求产业园区严格执行化工行业技术规范与环保标准，全面提升专业园区在基础设施、应急管理、污染防控等方面的综合承载能力，实现产业集约化、绿色化、高质量发展目标。 四、深化链长制度推动全链升级 强调全面落实省级产业链链长制工作机制，重点在石化产业领域实施精准施策。一方面要拓展"油头""气头"原料供应规模，保障原油、天然气等基础资源供给；另一方面需延长"化尾""工尾"产业链条，围绕高端化工新材料、精细化学品方向进行产业链系统布局。通过补链延链强化产业链韧性，统筹资源配置效率，全面增强"油头化尾"产业体系的市场竞争力与价值创造力。 五、规划建设国家区域应急救援中心 在国家级应急救援中心选址现场，相关人员详细勘察地理区位、交通网络及航空保障条件，要求深化专项规划方案设计，加强专业机构技术论证，注重与物流运输等关联产业的衔接协同。明确地方政府与省级主管部门需完善协调机制，形成工作合力，全力推动这一国家重大安全基础设施项目在黑龙江早日建成投用。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】供销龙头携手世界500强 共筑农业全产业链合作新格局

  黑龙江省供销社与厦门国贸股份的战略合作签约，是黑龙江省招商引资工作的重要成果。此次合作聚焦农业全产业链整合，通过市场化机制和合资运营模式，推动化肥供应链、进出口贸易、数字农业等领域的深度协作，为现代农业发展注入新动能。 一、合作背景与战略意义 黑龙江省供销社作为全省为农服务主力军，拥有覆盖城乡的流通网络和农业全产业链服务能力；厦门国贸股份是世界500强企业国贸控股集团的核心子公司，在供应链管理、国际贸易、金融衍生品等领域具有全球资源优势。双方合作将实现供销系统基层组织力与头部企业市场化运作能力的优势互补，对保障国家粮食安全、推动农业现代化转型具有示范意义。 二、重点合作领域解析 1.农资供应链升级：共建化肥集采分销体系，依托黑龙江省供销社的仓储物流网络和国贸股份的国际化肥资源，降低农户用肥成本； 2.金融赋能农业：探索尿素期货套期保值等金融工具应用，帮助新型农业经营主体规避价格波动风险； 3.数字农业创新：整合电商平台与线下服务网点，开发农资溯源、智能配肥等数字化服务； 4.跨境贸易拓展：联合开发俄罗斯、东南亚等国际市场，推动黑龙江优质农产品出口与农业技术输出。 三、政策支撑与发展愿景 此次合作契合国家"乡村振兴"战略和黑龙江省"农业强省"部署。黑龙江省供销社将发挥"三位一体"综合改革试点经验，国贸股份则导入其在长三角、粤港澳大湾区的产业资源。双方计划三年内建成覆盖黑龙江全省的智慧农服网络，并联合申报国家级农业产业化联合体项目，打造央地合作服务"三农"的标杆案例。 四、行业影响与未来展望 合作将重构黑龙江农资行业格局，通过资本纽带连接生产端与消费端，形成"贸易+服务+金融"的现代农业生态圈。业内人士指出，这种跨区域、跨所有制的合作模式，为供销社系统深化综合改革提供了新路径，也为国有企业参与农业现代化建设树立了可复制的范式。下一步，双方将成立专项工作组，重点推进黑土地保护性耕作、生物肥料研发等细分领域的项目落地。

  2025-07-19

• 【投资桦南县】2017年桦南县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾 本届政府自十六届人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，准确把握新方位，全力实施新举措，推动经济社会发展跃上了新台阶。 五年来，我们始终坚持新发展理念，国民经济稳步增长，综合实力明显增强。2016年全县地区生产总值预计实现126亿元，是2011年的1.65倍；公共财政收入预计实现3.1亿元，是2011年的1.3倍；固定资产投资预计实现108亿元，是2011年的2倍；社会消费品零售总额预计实现70.9亿元，是2011年的2倍；城镇、农村常住居民人均可支配收入预计分别实现22276元、12970元，是2011年的1.75倍和1.67倍。荣获“全省县域经济发展质量效益优秀县”称号。农村经济稳步发展。累计投入资金15.5亿元用于农业基础设施建设，农业综合生产能力不断提高，粮食总产预计实现27.3亿斤。林下经济发展迅速，成功申报了“桦南紫苏”国家地理标志，举办了第三届中国（桦南）榛子产业年会，被评为“国家林下经济示范基地”和“全国林业专业合作组织示范县”。畜牧业健康发展，国家生猪调出大县地位更加稳固。土地管理经营制度改革效果明显，被确定为“全国土地经营权入股发展产业化经营改革试点县”。工业经济稳中有进。新增规上工业企业23户，规上工业增加值预计实现17亿元，五年增长48%，单位GDP综合能耗下降16.9%。民营经济预计实现增加值65亿元，是2011年的1.75倍。个体工商户达到10757户，是2011年的1.2倍。第三产业繁荣活跃。外贸进出口总额预计实现9758万美元，五年增长87.6%，增幅位列全市第一。恒源公司成功在“新三板”[1]上市。我县被评为“全国电子商务进农村示范县”。旅游产业开发步伐加快，向阳湖风景区、七星峰国家森林公园成功晋级为3A级旅游景区。 五年来，我们不断深化改革扩大开放，项目建设大幅提升，发展动力更加强劲。改革活力有效释放。完成了卫生计生、市场监管、不动产登记等机构整合，政府职能进一步优化。加快“三单一网”[2]建设，政务服务大厅与网上审批中心同步运行。“五证合 一、一照一码”[3]工作深入开展，审批效率不断提高。机关事业单位养老保险改革、公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴和公车制度改革全面落实。招商引资和项目建设成效显著。持续开展招商引资和产业项目建设攻坚活动，五年共引进招商项目201项，实现到位资金275.8亿元；全县开复工产业项目474项，完成产业项目投资221.7亿元，年均增长25%，招商引资到位资金、开复工产业项目数、固定资产投资增幅、产业项目投资增幅始终走在全市前列。经开区承载能力稳步提升。累计投入1.94亿元用于基础设施建设，要素集聚、产业服务功能进一步增强，入区企业达到42户，实现产值129.79亿元，成功晋升为省级经济开发区。 五年来，我们持续加强城乡建设，人居环境明显改善，城乡面貌焕然一新。住房保障能力大幅提高。累计完成棚户区改造80万平方米10230户，建设和购买公共租赁房（含廉租房）6.1万平方米1200套，改造泥草（危）房1.6万户，荣获“全省保障性安居工程建设达标单位”和“全省农村泥草房改造先进单位”称号。基础设施更加完善。累计新建和改造城区路段72条44.5万平方米，柳毛河大桥改扩建等工程已完成，铁路跨线立交桥开工建设。成功争取到牡佳高铁客运专线途经桦南，并设立桦南东站和孟家岗东站，成为我县交通建设史上新的里程碑。智慧城市建设深入推进，信息指挥中心投入使用，被批准为“全国首批智慧城市试点县”。“三供两治”[4]功能不断提升，新建了供热、供气及污水、垃圾处理等配套设施，荣获全省“三供两治”先进县称号。生态建设成效明显。辟建公园游园19个，城区绿化总面积达到336公顷。完成了人工造林9.6万亩，森林覆盖率达到35.1%。治理水土流失面积37.3万亩，创建省级生态村47个，被评为“省级园林城市”。美丽乡村建设扎实推进。整合投入资金4.3亿元，118个村参与美丽乡村建设，打造重点示范村30个。常态化开展城乡环境卫生综合整治行动，人居环境持续改善。 五年来，我们高度关注民计民生，各项事业协调发展，社会更加和谐稳定。五年累计民生投入99亿元，是前五年的2.5倍。脱贫攻坚深入推进。坚持把精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来抓，4.7万人成功脱贫，被评为“全省扶贫开发先进单位”。社会保障体系更趋完善。城乡居民医疗保险、城镇干部职工养老保险和失业保险扩面提标同步推进。实现城镇新增就业3.3万人次，劳动力转移9.4万人次，城镇登记失业率控制在4.16%以内，荣获“国家级劳动力转移就业工作示范县”称号。低保审核审批机制不断完善，农村五保对象和城镇“三无”人员[5]全部纳入了供养救助范围。完成了3所敬老院改造升级，每千名老人拥有养老床位35张，高于全省平均水平。社会事业协同共进。五年教育支出22.4亿元，新建教学楼、生活用房8万平方米，21所学校通过了省级标准化验收，“两免一补”[6]政策、学生营养餐改善计划全面落实，被评为“省部共建农村职业教育改革试验区试点县”和“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。医药卫生体制改革深入推进，公立医院药品实现零差率，3家县级公立医院顺利通过“二甲”评审验收。城市社区综合体制改革全面完成，15个社区办公活动场所在全市率先达标。“两馆一站”[7]和192个农村书屋免费向公众开放，组织开展各类文体活动1200多场次，群众文体生活更加丰富多彩。精神文明建设亮点纷呈。盛春德、陈淑梅等先进典型成为我县新时期培育和践行社会主义核心价值观、引领桦南文明风尚的时代楷模。我县荣获“全省十佳核心价值观示范县”称号。社会治理全面加强。“六五”普法圆满完成，荣获“全国法治县创建活动先进单位”称号。矛盾纠纷化解机制不断完善，群众诉求得到妥善解决。安全生产形势良好，公众安全感稳步提升。 各位代表，2016年我们牢牢把握稳中求进总基调，聚焦发展新路径，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成了各项工作任务。 项目建设取得重大进展。全年外出招商196批次475人，接待来桦考察客商270批次659人，完成签约项目29项，其中亿元以上项目12项、五千万元以上项目12项，招商引资到位资金位列全市第一。新开工产业项目102项，产业项目固定资产投资预计完成70亿元，同比增长11%。经开区新入驻企业7户，18个全市“1972”[8]项目顺利推进。悦城广场城市综合体、聚鑫泰富绿色有机大豆深加工等项目如期开工建设，世纪生活广场、千禧宾馆等项目投产运营。 产业竞争优势逐步显现。立足资源禀赋和基础优势，集中力量抓大企业、建大基地、做大产业，着力延伸产业链条，产业集群效应日益突显。全县规上工业企业达到50户，预计实现增加值17亿元，同比增长5%。恒源、兴桦板业等外向型企业拉动作用明显增强，进出口贸易总额稳步增长。完善了向阳湖、明义花山等景区基础设施建设，景区品位进一步提升。电子商务服务体系进一步完善，村级电商服务网点达到72个。 现代农业建设进程加快。深入推进“两大平原”[9]现代农业综合配套改革，以实施现代农业“五个一批”[10]为抓手，持续扩大标准化种植面积，粮食产量创历史新高。水田节水增粮行动、倭肯河治理、饮水安全巩固提升等工程全部竣工。农业产业化经营步伐加快，市级以上农业产业化龙头企业达到28家。规范建设社会化服务中心8个，农村社会化服务覆盖率达到80%以上。创建县级现代农业科技示范园区6个、3000亩以上绿色有机食品示范区10个，发展“一村一品”[11]标准化种植示范村10个、特色经济作物专业村20个，国家级绿色食品原料基地面积达到160万亩。通过调整优化种植业结构，增加大豆、水稻及经济作物面积30.5万亩，发展黑木耳2亿袋、紫苏15万亩、白瓜8万亩、大榛子1.3万亩。落实农业“三减”[12]试验示范基地10.5万亩，被确定为“全省秸秆综合利用工作示范县”。新增规模化养殖场12个，水产品养殖量达到9100吨。新建“互联网+农业”高标准示范基地科技示范园区23个，新增农业新型经营主体236个，土地确权登记工作进度全市领先。 1、“新三板”：全国性非上市股份有限公司交易平台，主要针对中小企业。 2、“三单一网”：指权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网。 3、“五证合 一、一照一码”：即营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、统计证号和社保登记证号统一为一个登记证码，标注在营业执照上。 4、“三供两治”：供热、供水、供气、污水治理、垃圾治理。 5、“三无”人员：无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人丧失劳动能力而无力抚养的人员。 6、“两免一补”：对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。 7、“两馆一站”：是指文化馆、图书馆及乡镇文化站。 8、“1972”：即全市19个重大基础设施项目、6个重点产业项目、72个重点招商项目。 9、“两大平原”：三江平原和松嫩平原。 10、“五个一批”：抓好一批农业基础设施建设项目、创新一批改革典型、抓好一批农林产品加工项目和基地、建好一批绿色食品生产基地和对俄（欧美）出口基地、抓好一批农产品销售龙头企业。 11、“一村一品”：是指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。 12、“三减”：减化肥、减农药、减除草剂。 13、“三乱”：乱办班、乱补课、乱收费。 14、“两学一做”：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。 15、“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 16、“三公”经费：政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。 17、“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。 18、“四个全面”战略：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 19、“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。 20、“六个桦南”：即经济多元、活力迸发、创新创业、潜能释放的活力桦南；内引外联、借力发展、相通共进、互利共赢的开放桦南；尊重自然、顺应自然、绿色低碳、循环发展的生态桦南；大美山水、人文厚重、风景如画、宜居兴业的魅力桦南；敬佑生命、以人为本、体魄强健、身心愉悦的健康桦南；人心和善、人际和畅、创造幸福、分享幸福的和谐桦南。 21、打赢“七大攻坚战”：一是打赢产业转型升级攻坚战，二是打赢精准扶贫脱贫攻坚战；三是打赢农业现代化建设攻坚战；四是打赢文明城市创建攻坚战；五是打赢民生持续改善攻坚战；六是打赢生态建设攻坚战；七是打赢社会管理创新攻坚战。 22、“3663”计划：3年内投入6000万元扶持资金，打造60个示范基地园区，全县林下经济年产值达到30亿元。 23、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 24、“三权分置”：所有权、承包权、经营权三权分置。 25、“一带一路”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 26、“一带引领”：依托贯穿城区的向阳湖灌渠打造滨水绿带，构筑带状沿河绿色开放空间，形成绿、水、城相融一体的景观风貌。“双轴联动”：依托新兴路打造东西贯穿的城市生态景观轴；依托前进路打造南北贯通的现代商业景观轴。“四线相衬”：依托新兴路和外环路联接主城区与老街里、林业局的两条交通线；依托前进路、苗圃路引导城市向北发展的两条拓展线。“五心互补”：一个城市中心和四个城市副中心互为补充的城市发展主体框架。一个城市主中心是北岗附近城市商业中心。四个城市副中心包括老街里商业中心、新区服务中心、经开区产业中心、铁东组团服务中心。“多园点缀”：利用城区公园游园和开放绿地，打造多个绿化景观节点；利用休闲广场、商业中心、体育馆、文化中心，打造多个城市景观节点；在城市重要出入口处规划多个交通景观节点，提升城市形象。

  2025-07-19

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