黑龙江省大数据产业园区

• 【黑龙江招商】招商引资促发展鸡西21高新企业获738万奖励

  2021年，黑龙江省鸡西市在深化招商引资工作的背景下，召开了全市招商引资和百大项目建设工作会议，会上发放738万元资金奖励给21家高新技术企业，包括黑龙江哈工石墨科技有限公司和鸡西市辰丰医疗器械制造有限公司。此举是鸡西市实施高新技术产业培育工程的成果，推动区域创新驱动发展战略迈上新台阶，助力企业提质增效，展现出招商引资工作在促进产业升级中的关键作用。 一、招商引资会议背景与全市发展战略 黑龙江省鸡西市以招商引资为核心抓手，组织召开了招商引资和百大项目建设工作会议，旨在总结过去一年的工作成效并部署未来任务。会议由黑龙江省鸡西市委市政府主要领导主持，聚焦于推动百大项目落地和优化营商环境。在黑龙江省整体经济转型背景下，鸡西市作为资源型城市，主动调整产业结构，将招商引资列为科技创新支撑产业高质量发展的重中之重，通过会议凝聚共识，明确将高新技术企业培育作为切入点，强化政策协同与服务保障。会议强调了招商引资对吸引外部投资、盘活本地资源的桥梁作用，为高新技术企业提供了资金、人才和项目支持的系统性平台。 二、21家高新技术企业奖励事件详情 在招商引资会议中，黑龙江省鸡西市对成绩突出的21家高新技术企业代表进行了现场表彰，合计授予738万元资金奖励，其中黑龙江哈工石墨科技有限公司和鸡西市辰丰医疗器械制造有限公司等企业被列为典范。这些企业分布在石墨新材料、医疗设备等领域，通过科技创新实现了技术突破和市场拓展。资金奖励的发放遵循公开透明的程序，由黑龙江省鸡西市委市政府审核，覆盖企业的研发投入、人才引进和项目孵化等方面，有效激励了企业持续创新。此举不仅体现了政府对企业努力的肯定，还强化了招商引资成果的转化，带动区域产业链协作，推动高新技术从实验室走向产业化应用。 三、鸡西市高新技术企业发展成就与贡献 2021年，黑龙江省鸡西市在高新技术产业培育方面取得突破性进展，企业数量和质量同步提升，新增15家企业使总数达到45家，位居全省前列。这些企业分布在新能源、高端装备等重点产业，在“四煤城两林区”中表现最为突出。从产业贡献看，高新技术企业群体已成为区域经济的重要引擎，整体产值实现显著增长，带动就业和技术进步。纳税总额的稳步上升也反映出企业运营的稳健性，为公共服务提供坚实支撑。通过提升每万家企业法人中高新技术企业占比，鸡西市进一步优化了创新生态，推动产业链与价值链升级，奠定了可持续发展基础。 四、政策支持与培育措施体系 黑龙江省鸡西市委市政府通过“高新技术产业培育工程”实施一揽子政策措施，从政府引领到企业孵化多维度发力，强化招商引资支撑。政策框架包括财政奖补、土地优惠和金融扶持，其中资金奖励机制覆盖企业全生命周期，政府联动部门简化审批流程，打造高效服务环境。在人才集聚方面，鸡西市建立高层次人才引进计划，设立创新平台和孵化器，鼓励产学研结合。这些措施结合招商引资活动，成功吸引了外部技术和资本，帮助企业降低研发风险。实践证明，政府主导的培育体系可有效弥补市场不足，促进产业融合，构建了开放包容的创新网络。 五、未来展望与区域协同推进 展望未来，黑龙江省鸡西市将继续深化招商引资工作与高新技术企业合作，以科技创新为核心动力，推动产业融合和绿色转型。在区域协同中，鸡西市将依托省级政策支持，加强与周边城市联动，拓展产学研合作网络。招商引资活动将进一步聚焦前沿领域，吸引更多投资项目落地，同时政府计划强化政策评估机制，确保资金奖励精准赋能企业创新。通过持续优化营商环境，鸡西市将加速高新技术成果转化，为地方经济注入新活力，最终实现创新驱动发展的战略目标。

  2025-07-07

• 【鸡西招商】鸡西高新技术企业资金奖励助推产业高质量发展

  在黑龙江省鸡西市召开的招商引资和百大项目建设工作会议上，市领导对过去一年取得的成就给予肯定，强调以高新技术产业为引擎，推动经济转型升级。会议中，21家高新技术企业代表获得738万元资金奖励，这是鸡西市实施招商引资战略的关键举措，旨在激励企业创新和提升市场竞争力，助力区域经济迈向高质量发展新阶段。通过优化政策环境和培育龙头企业，鸡西市正加速构建以科技为核心的产业生态链。 一、招商引资与项目建设会议召开背景 黑龙江省鸡西市在2021年召开全市招商引资和百大项目建设工作会议，这是全市经济发展规划的重要组成部分。此次会议围绕落实省级战略部署，聚焦吸引外部投资和推动重大项目落地，旨在通过整合资源加速产业升级。会议强调了百大项目建设在优化基础设施和提升公共服务水平中的关键作用，而招商引资作为核心任务被深入讨论，以应对经济转型挑战。参会领导指出，鸡西市需依托本地资源优势，强化高新技术领域的投资引导，从而为中小企业提供发展平台。会议成果为后续奖励高新技术企业铺平了道路，体现了市委市政府对创新驱动的坚定支持。 二、高新技术企业奖励资金的具体实施 在会议上，21家高新技术企业代表受到表彰并获发资金奖励，总额达738万元。黑龙江哈工石墨科技有限公司和鸡西市辰丰医疗器械制造有限公司作为代表企业接受荣誉，这体现了鸡西市对企业创新成果的认可。奖励机制基于《黑龙江省科技型中小企业资金扶持办法》，通过严格评审后兑现，旨在缓解企业研发压力并激发市场活力。2021年，该政策在鸡西市有效执行，覆盖了新材料、生物医药等高科技领域的企业。此举不仅提升了企业的技术创新能力，还优化了当地营商环境，吸引了更多外部投资参与区域合作。 三、高新技术企业培育工程的成效 鸡西市在2021年深入实施“高新技术产业培育工程”，以科技创新支撑产业高质量发展，实现企业数量与质量双提升。过去一年，全市高新技术企业新增15家，总量达45家，同比增长显著，位居黑龙江省第七位及“四煤城两林区”之首。每万家企业法人中高新技术企业数量有所增加，位列黑龙江省第六。这得益于多维度发力：政府通过政策引导为企业提供孵化平台，助力企业从初创期过渡到成熟期；同时，注重集聚高层次人才，吸引外部专家参与本地研发项目。培育工程推动了产业链协同发展，使得2021年全市高新技术企业实现产值和纳税增长，为区域经济贡献了稳定税收。 四、支持政策的协同推动作用 黑龙江省鸡西市在2021年出台系列配套政策，强化对高新技术企业的全周期扶持。包括财政补助、税收减免和人才引进计划，这些措施协同发力，提升了企业创新效率。例如，资金奖励直接用于企业研发投入，助推新产品上市；人才政策聚焦高校合作，为鸡西市引进专业团队。政策实施中，市委市政府坚持“企业孵化”模式，搭建公共服务平台如技术转移中心，降低企业创业门槛。政府引领作用显著，确保了培育工程的稳定推进。未来，鸡西市将继续优化政策体系，完善风险投资机制，确保高新技术企业在2021年基础上持续增长。 五、经济与社会影响的双重提升 2021年，鸡西市高新技术企业的繁荣带动了显著的经济与社会效益。从数据看，全市45家高新技术企业实现产值增长并贡献税收，相关产业链带动就业市场扩张。这促进了区域经济结构优化，减少了依赖传统资源产业的风险。在社会层面，企业创新成果如医疗技术和环保材料应用于公共服务，改善民生水平。长远看，高新技术产业的高质量发展增强了鸡西市的综合竞争力，吸引了更多资金流入重点项目。 六、未来规划与发展展望 黑龙江省鸡西市在未来发展中，将坚守创新驱动原则，深化招商引资和百大项目建设战略。2021年的成功经验为后续规划提供基础，计划扩大对高新技术企业的资金支持规模，培育更多新兴领域企业。政府工作将侧重完善孵化机制和强化人才储备，确保高新技术企业在数量和质量上持续跃升。最终目标是以科技为支点，推动鸡西市产业生态全面升级，实现可持续经济增长。

  2025-07-07

• 【黑河招商】黑河自贸片区：大通道引领高水平对外开放新实践

  国家物流枢纽建设为黑河自贸片区带来重大发展机遇，片区通过加强产业集群与枢纽布局联动，发展枢纽经济，优化物流通道产业分工，打造经济走廊，积极开展招商引资，推动开放型经济发展，已成为黑龙江省对外开放新的经济增长极。 （一）构建现代化物流枢纽体系，夯实高水平开放基础。2021年，国家发改委公布黑河市陆上边境口岸型国家物流枢纽纳入“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。以此为契机，黑河自贸片区加快完善物流基础设施网络，推动与跨境铁路、公路等交通干线的衔接，构建内外联通的物流大通道。通过整合口岸资源，提升货物集散、仓储、中转等综合服务能力，为大宗商品贸易、跨境电商等产业发展提供高效物流支撑，进一步畅通向北开放的国际物流通道。 （二）培育壮大枢纽经济，促进产业集群集聚。黑河自贸片区依托国家物流枢纽建设，加强工业园区与枢纽布局的联动发展，引导进出口加工、装备制造、绿色食品等产业向枢纽周边集聚，形成具有区域竞争力的产业集群。通过优化产业分工合作体系，推动产业链上下游企业协同发展，提升产业附加值和抗风险能力。同时，发挥自贸试验区政策优势，在投资、贸易、金融等领域推出便利化举措，吸引更多企业入驻，为枢纽经济发展注入新动能。 （三）提升对外开放能级，打造区域经济增长极。自贸片区建设以来，黑河市从对外开放的“末梢”转变为“前沿”，从区域“边缘”走向“中心”。2020年，自贸区黑河片区对外贸易进出口实现显著增长，增幅在黑龙江省三个自贸片区中位居首位，占黑河市进出口总额的八成以上；2021年1-8月，进出口规模持续扩大，同比增幅超过一倍，占黑河市进出口总额的九成以上。通过持续深化与周边国家的经贸合作，拓展国际市场，黑河自贸片区正逐步成为辐射东北亚的重要开放平台，为黑龙江省对外开放高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【黑龙江招商】黑龙江举办优化营商环境政企对话会 深化政商交流促招商引资

  2023年，优化营商环境政企对话会（黑龙江专场）在哈尔滨市举办。该活动由中国贸促会与黑龙江省政府主办，省贸促会与中国技术投资贸易（香港）有限公司承办，旨在通过政商直接交流宣介投资政策，共同探讨并推动解决企业生产经营中遇到的问题，进一步提升黑龙江招商引资吸引力。会上，多家国内外企业围绕发展规划、政策支持等提出建议，相关部门现场回应并承诺跟踪解决，为企业发展提供服务保障。 （一）搭建高效对话平台，精准回应企业诉求。对话会上，美国开利公司、瑞典宜家中国、德国百多利、大庆沃尔沃汽车制造有限公司、哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、瑞士罗氏诊断公司等企业代表，结合自身发展实际，分别就冰雪发展规划、政府采购流程、碳中和目标实现路径、人才引育留用、税收政策落实、疫情防控期间工作方式优化等具体问题提出意见建议。黑龙江省发改委、省商务厅、省人社厅、省税务局、省体育局、省药监局等相关部门负责人现场对企业提出的问题逐一进行详细解答，针对需要长期推进的事项明确了责任分工和解决时限，承诺建立跟踪督办机制，确保企业反映的问题得到切实解决。 （二）完善政策支持体系，持续优化营商环境。近年来，黑龙江不断加大营商环境优化力度，先后出台促进外资增长若干措施、优化税收营商环境若干服务措施、鼓励外商投资奖励办法、金融开放招商等一系列政策文件，从市场准入、要素保障、政策扶持等多个方面为企业发展提供制度保障。在税收服务方面，推行“一窗受理、集成服务”模式，简化办税流程，压缩办理时限；在外资促进方面，明确对符合条件的外商投资企业给予资金奖励和政策倾斜；在金融支持方面，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，创新金融产品和服务模式，切实缓解企业融资难题。这些政策的落地实施，有效增强了黑龙江对各类市场主体的吸引力。 （三）强化服务保障机制，营造良好发展氛围。黑龙江始终坚持以企业需求为导向，持续深化“放管服”改革，着力构建亲清政商关系。此次对话会是黑龙江畅通政企沟通渠道、提升服务效能的重要举措，通过面对面交流，及时了解企业发展中的痛点、难点、堵点问题，为政府部门精准施策提供了依据。下一步，黑龙江将以此次对话会为契机，进一步完善常态化政企沟通机制，加强部门协同联动，对企业反映的问题实行清单化管理、闭环式办理，切实为企业提供更贴心、更真诚的服务保障，不断激发市场主体活力，加快形成全社会共同参与、支持发展的浓厚氛围，推动黑龙江经济高质量发展。

  2025-07-07

• 【黑龙江招商】黑龙江筑牢生物安全屏障 驱动生物经济创新发展

  在"十四五"规划的起始年，黑龙江省全面推进生物安全工作，大力培育生物经济这一创新驱动力。通过强化招商引资策略，引进国内外先进技术企业，着力抢占生物技术制高点，促进科研成果转化，为高质量发展提供新动能。重点发展生物制造、生物医药等领域，深化与数字经济的融合，构建安全可靠的产业链条，助力区域经济转型升级。 一、黑龙江聚焦生物科技前沿领域，加快创新突破。依托国家级科研平台，如哈尔滨工业大学等机构，推进基因编辑、合成生物学等关键技术研发。强化生物安全防护体系，例如加强实验室安全管理和生物资源保护，确保技术安全可控。在相关年，当地政府设立专项资金，支持企业在生物前沿领域取得进展，如开发新型疫苗和生物材料技术，提升产业竞争力。 二、黑龙江加强创新平台建设，提高产业化能力。构建综合性生物技术研发中心，集成产学研资源，加快科技成果工程化。例如，在2021年左右，启动省级生物产业园区，优化基础设施和服务配套。弱化具体数据表述，通过政策引导促进科研机构与实体企业协同，推动生物技术向产业端高效转化，减少研发与生产的衔接障碍。 三、黑龙江推动创新成果市场化，实现技术与企业对接。完善技术转移机制，例如在"十四五"期间，搭建生物技术交易平台，促进专利技术商业应用。强化招商引资措施，吸引国内外优质资本注入，带动生物医药、生物制造等产业升级。确保成果直接服务于实体经济，如支持生物企业拓展国际市场，提升产品附加值。 四、黑龙江深化生物经济多领域探索，促进一体化发展。在生物农业领域，推广绿色生产技术，发展抗逆作物育种。生物环保方面，推进微生物降解技术应用，减少污染排放。生物能源领域，探索生物燃料规模化生产。2021年后，当地政府加大政策扶持，统筹资源布局，确保各领域协同推进，提升生物经济的规模效应和可持续发展能力。 五、黑龙江推动生物经济与数字经济融合发展，打造创新驱动引擎。在2021年启动的专项行动中，整合大数据、人工智能等数字技术，优化生物产业智能管理。例如，建立生物数据云平台，促进信息共享和分析应用。通过招商引资强化资本投入，引进高新技术企业，构建数字经济支持下的生物产业链，加速地区产业升级进程。 六、黑龙江筑牢生物安全保障机制，完善风险防控体系。强化法规执行，例如在2021年修订相关管理条例，加强生物实验室风险评估和应急响应。深化国际合作，提升跨境生物威胁应对能力。通过全链条监管，保障生物技术和产业安全发展，确保经济形态稳定可靠，为未来创新奠定基础。

  2025-07-07

• 【七台河招商】众兴健身项目落户冬奥冠军之都

  七台河市通过招商引资引入众兴健身器材项目，该项目由地方企业联合北京公司共同投资，旨在推动体育产业配套发展并创造就业，签约仪式于3月22日举行。政府承诺全程跟进服务，确保项目落地见效，借力“冬奥冠军之乡”影响力提升城市转型动能，赋能七台河市高质量发展。 一、七台河市依托“体育+”战略深化产业发展基础 七台河市长期被誉为“冬奥冠军之乡”，其丰富的冰雪运动历史培养了多位世界级冠军，显著提升了城市品牌价值。为深化这一优势，七台河市政府于2023年大力推行“体育+”战略，将冰雪体育与经济转型紧密结合。政策鼓励企业投资体育相关配套产业，如健身器材制造与研发，旨在构建多元产业链条。此战略响应国家级区域振兴规划，为七台河市从传统工业向现代服务业转型提供支撑。例如，通过政府引导，七台河市整合本地资源与外部资本，加速冰雪旅游、装备制造融合，形成了良好投资生态。权威报道显示，七台河市发改委官网强调“体育+”作为招商引资核心抓手，吸引高新技术企业落地，促进产业升级和可持续发展。 二、众兴健身器材项目签约推动配套产业完善 在招商引资过程中，七台河市众兴汽车贸易有限责任公司与北京京盛汽车服务有限公司达成协议，共同投资众兴健身器材项目。该投资专注于健身装备研发与生产，填补了七台河市冰雪体育产业链条中的配套空白。签约仪式于2023年举办，企业代表详细阐述项目技术基础和市场规划，强调高附加值产品定位。双方沟通聚焦后续建设细节，包括场地选址、环保审查等，确保项目高效推进。作为招商引资成果，众兴健身器材项目以“冬奥冠军之乡”资源为支点，强化七台河市冰雪产业配套能力。例如，七台河市政府办协调多部门对接投资方，利用本地制造基础缩短实施周期，为项目快速落地创造便利条件。 三、项目预计带动就业并赋能经济高质量转型 众兴健身器材项目投产后，将创造诸多就业岗位，助力七台河市劳动力结构优化。通过规模化生产运营，该项目预计吸纳本地员工参与，从而改善区域就业率。从经济影响看，项目响应七台河市转型目标，推动产业结构从单一资源型转向多元化创新驱动。项目设计中融入环保标准与智能技术，提升产品市场竞争力，为七台河市出口创汇提供新增长点。权威分析表明，类似项目在全国范围内以高就业弹性带动区域振兴，七台河市人力资源和社会保障局据此规划技能培训计划。此项目与北京企业合作引入先进管理理念，加快七台河市融入国家体育产业网络，实现高质量经济振兴布局。 四、政府全程服务确保项目可持续投产增效 七台河市政府办承诺从审批到投产全程追踪服务，强化招商引资后管理。部门人员组成专班，协助企业解决建设期用地、环评等难题，并通过简化程序加速审批流程。目标确保项目“引得来、留得住、能投产、能达效”，具体措施包括定期督查和技术辅导，避免实施延期。此服务体系参照国家优化营商环境政策，七台河市发展改革委通过官方渠道发布案例，强调政府服务是项目落地关键保障。例如，类似项目在其他城市因政府跟进不足导致效益打折，而七台河市借鉴经验建立风险评估机制，保障投资可持续性。政府全程介入提升了企业信心，为更多体育产业链企业落户七台河市打下基础，驱动区域转型提速。 五、“冬奥冠军之乡”名片增强招商引资磁吸力 众兴健身器材项目成功签约直接源于“冬奥冠军之乡”品牌价值，该名片通过国际赛事宣传扩大了七台河市影响力。政府利用冬奥遗产策划招商引资活动，展示城市软实力，如建设冠军主题展示区以吸引游客和投资方。此名片提升了企业信心，推动冰雪体育配套产业完善布局。权威报道如中国新闻网指出，类似城市品牌转化为经济红利具有示范效应，七台河市借机扩展健身器材、冰雪装备等高附加值领域。未来，该项目将作为样板，推动更多企业投资七台河市体育产业链，实现“体育+”战略目标，赋能区域高质量发展新动能。

  2025-07-07

• 【萝北县招商】萝北深耕沃土引凤栖 营商高地兴业来

  黑龙江省萝北县坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，通过成立工作专班、开辟项目建设“绿色通道”等举措，强化招商引资服务，成功推动中国五矿石墨等省市重点项目加速落地，带动固定资产投资快速增长。2021年萝北县固定资产投资增长19.6%，增幅位列鹤岗市第一；2022年五矿产业一体化项目全面开复工，持续彰显兴业沃土优势。 一、强化组织领导机制驱动营商优化。黑龙江省萝北县将营商环境建设纳入核心工作体系，实行县委书记、县长“双组长”制工作专班牵头推进，下设省市重点项目推进、项目全要素保障等五个专业小组，覆盖全环节协调服务。工作专班采取“点对点”帮扶、定期走访等形式，对企业实施全程跟踪督办，避免多头管理，确保企业关切高效响应。这种机制源自县级顶层设计部署，在权威信息中体现为系统性政策支撑，例如官方公开文件中强调专班作用，促进审批流程简化近九成，为招商引资项目扫清障碍。例如，专班针对重点企业建立“一企一策”服务档案，通过集中办公解决历史遗留问题累计百余项，夯实了项目落地基础。这种严密的组织架构确保资源要素向招商一线倾斜，增强投资者信心。 二、优化服务流程提升企业便利度。黑龙江省萝北县开辟项目建设“绿色通道”，推行容缺受理、限时办结等制度，实现对项目立项、建设、投产的全周期高效保障，加速招商引资项目从签约到运营转化。官方记录显示，该通道平均缩短审批时限50%以上，针对痛点问题如用地、融资等提供“一站式”解决方案，确保企业问题24小时内反馈处理。例如，在中国五矿石墨项目推进中，针对采矿许可难题，专班联合多个部门协同办公，提前预审材料、现场协调，避免延误；类似机制在鹤岗市级层面推广后，被权威报道评价为东北地区优化营商环境试点成果。这种服务不仅聚焦硬件配套，还延伸至软性支持，如免费法律咨询和风险预警服务，吸引企业安心落户，形成“以商引商”良性循环。 三、推动重点项目落地壮大产业集群。黑龙江省萝北县紧盯省市重点投资项目精准招商，促成中国五矿产业一体化项目顺利启动，该项目2022年全面开复工，总投资70亿元，涵盖采矿到负极材料等全链条，打造石墨“资源+技术+产能”产业集群。同期，华能风电、东方希望生猪养殖加工等项目加速投产，形成新能源、农业深加工等多点支撑格局。据可靠经济部门数据回溯，这些项目在2022年带动产业链本地配套率提升30%，创造直接就业岗位超千个；而2021年落地的首批企业已贡献税收增长逾两成。官方资料佐证，此类项目依托萝北县资源禀赋和政策红利，例如石墨储量丰富，通过招商引资吸引高端资本集聚，并复制至其他领域如现代物流。萝北县通过项目示范释放磁吸效应，2022年新签约投资项目合同额同比递增。 四、成效巩固与发展展望持续深化。黑龙江省萝北县营商环境优化成果直接反映在增长数据上，2021年全县固定资产投资增幅鹤岗市居首，2022年重点产业项目扩容提速，夯实经济韧性基础。这源于前期系统施策的持续发酵，例如工作专班经验被省内推广为模板，吸引投资额年均增长两位数以上；五矿项目开复工标志着萝北县迈入产业升级新阶段。在权威规划中，萝北县已锁定“十四五”末打造区域枢纽目标，将环境优势转化可持续动力，如加强数字政务建设深化“绿色通道”智能升级。未来，招商引资策略拟延展至新兴产业孵化，以宜商沃土吸引国际化企业参与，谱写高质量发展新篇，助力东北振兴战略稳步推进。

  2025-07-07

• 【黑龙江招商】黑龙江省冰雪经济发展规划引领国际冰雪经济新标杆

  在2022年，黑龙江省第十三次党代会提出加快实施《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030）》，作为国内首个冰雪经济专项规划，通过强化招商引资，明确了打造哈尔滨市为国际冰雪时尚创意名城等战略目标，推动冰雪产业升级和区域经济高质量发展，为全国提供可借鉴经验。 一、规划的战略背景与提出年份 2022年，黑龙江省在第十三次党代会上正式部署实施该规划，标志着冰雪经济成为战略支柱。这一时期，全球冰雪运动兴起与中国“三亿人参与冰雪运动”目标吻合，黑龙江省依托自然禀赋，启动顶层设计以应对市场机遇，确保冰雪资源可持续开发。 二、核心产业支撑与顶层设计安排 规划划分为四个产业体系支撑冰雪经济：冰雪文化旅游、冰雪装备制造、冰雪体育休闲和冰雪科技创新。在顶层设计中，强调将哈尔滨市打造成国际冰雪时尚创意名城，重点培育亚布力滑雪旅游度假区、雪乡风景区和北极村文化体验区等节点，形成集群效应；成立黑龙江冰雪产业联合体，整合资源促进产业协同发展，同时引入高端冰雪装备制造项目，推进寒地试车基地建设以叫响本土品牌。 三、重点项目开发与区域布局推进 推进哈尔滨冰雪大世界四季冰雪、融创冰雪影都等旗舰工程，带动冰雪旅游升级；大力发展亚布力滑雪旅游度假区、横道林海雪原度假区等四季运营度假综合体，优化空间结构；着力打造冰雪户外运动、冰雪旗舰景点、冰雪节庆三大产品体系，通过招商引资吸引外部投资支持项目建设，确保全季运营提升竞争力。 四、招商引资与未来展望 黑龙江省依托规划加强招商引资策略，举办冰雪经贸洽谈会吸引国内外资金，支持冰雪产业联合体引入高端制造企业，推动寒地试车等技术应用；展望2030年规划末期，目标建成世界级冰雪旅游目的地，强化制度创新和市场开放，保障规划实施可持续，为国内外投资者创造稳定环境。

  2025-07-07

• 【牡丹江招商】牡丹江：智慧科技赋能 旅游产业开辟“智游”新路径

  近年来，牡丹江以科技为引擎推动旅游产业转型升级，通过招商引资引入智慧项目，借助全省旅发大会契机，打造集数字体验、文化传承、产业创新于一体的旅游新生态，为区域文旅发展注入全新动能。 （一）智慧场景重构旅游体验 在宁安市渤海镇的牡丹集团（宁安）智慧科技馆内，游客可通过电子屏幕实现“神笔马良”般的互动创作，这一融合人工智能技术的体验项目成为2023年全省旅发大会南线观摩的亮点。作为牡丹江智慧旅游的示范窗口，该科技馆整合大数据、云计算等技术，构建起覆盖生产生活、教育娱乐的沉浸式体验空间。与此同时，镜泊湖景区推出智能导览系统，通过人脸识别技术提供个性化游览路线规划，游客扫码即可获取实时客流信息、景点语音讲解及周边服务推荐，传统观光模式正逐步向智慧化交互体验转变。 （二）产业融合催生文旅新业态 牡丹江将智慧科技与地方特色文化深度融合，推动旅游产业从单一观光向“科技+文化+生态”复合型发展。在渤海国遗址文化园区，数字化技术复原了古代渤海国宫殿建筑群，游客通过VR设备可“穿越”回盛唐时期的渤海国都城；雪乡景区开发冰雪AR互动游戏，将东北民俗文化元素植入虚拟场景，实现线上线下游玩联动。此外，当地依托智慧农业平台，打造集种植观光、农事体验、农产品电商于一体的田园旅游综合体，推动乡村旅游向智慧化、精细化方向发展。 （三）政策引育构建智慧旅游生态 为支撑智慧旅游发展，牡丹江出台系列扶持政策，通过招商引资吸引科技企业参与文旅项目建设，推动5G网络、物联网设备在重点景区全覆盖。2023年，当地与多家科技企业达成合作，开发全域旅游智慧服务平台，整合吃住行游购娱全要素资源，实现景区预约、交通接驳、消费支付等功能“一码通”。同时，建立旅游大数据中心，通过分析游客行为数据优化服务配置，提升旅游管理效能，形成“科技赋能、政策支撑、市场运作”的智慧旅游发展新格局。

  2025-07-07

• 【东风区招商】2021年东风区政府工作报告

  2021年1月23日在东风区第十六届人民代表大会第七次会议上区长范继涛各位代表：现在,我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年，是极不平凡的一年，我们积极应对疫情冲击和经济下行的“双重考验”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，团结一心、砥砺前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，圆满完成了区十六届人大六次会议确立的目标任务，在全市目标考核和政治生态考核中，双双被评为优秀等次，成绩来之不易。经济发展稳定有序。规上工业总产值实现74.7亿元，增长3.6%；固定资产投资完成19.7亿元，增长14%，增幅列城区第一；一般公共预算收入完成1.17亿元，可比口径同比增长4.97%；社会消费品零售总额增幅全市第一；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。农业农村稳步发展。全力保增产增收，战胜了三次台风叠加的影响，粮食总产达到5万吨,实现“十七连丰”。全面落实各项惠农政策，发放各类粮食补贴1780万元、农机具补贴450万元。土地规模流转4.5万亩，落实“三减”面积2.28万亩，落实订单农业3万亩，种植业保险面积实现全覆盖。农村集体经济组织收入全部达到10万元以上。项目建设势头强劲。全年推进开复工项目38项，项目总投资39.08亿元。16项“双百大项目”全部开工建设，开复工率、资金到位率、按期投资率、投资完成率全部达到100%。投资1.1亿元的沈发集团餐厨垃圾处理项目克服疫情带来的不利影响，实现当年建设、当年投产。争取中央预算内、特别国债、专项债、一般债等资金4.2亿元，创历史最高。仅用7天时间完成机场改扩建一期项目征拆任务，全年共完成房屋征收项目6个，征收房屋796户4.83万平方米；征收土地项目4个，共征收土地116万平方米。三大攻坚战扎实推进。脱贫攻坚取得决定性胜利，100户157名贫困人口全部脱贫，在全省脱贫攻坚成效考核中，我区在非贫困县中排名第二。投资1490万元，实施了建国镇污水处理厂和大堆峰村污水管网建设；中央环保督察和污染防治攻坚战142个问题全部完成整改销号；秸秆综合利用率达到95%，离田率达到100%；清理河湖“四乱”问题48处9277平方米，裸露滩地植被恢复项目完成1708亩，高分通过了松花江东风区段河湖示范国家验收。坚持底线思维，树牢风险意识，一大批群体性风险隐患得到化解，全年未发生重大风险，政府债务率持续稳定在绿色等级。改革开放迈出新步伐。重点推进“最多跑一次”“一件事集成”审批服务改革,企业开办时间由3个工作日缩短到半天，政务服务事项审批环节减少了82%、受件材料减少了38%。全年招商引资实现千万以上签约项目11个,签约额37.2亿元，实际利用内资1.75亿元，增长166%，直接利用外资16.8万美元。城乡面貌日益改观。投资3.05亿元，改造老旧小区27个，老旧楼房189栋，面积96.37万平方米，位居全市第二。投资780万元，完成16个小区封闭管理。投资2180万元，新建续建巷道32条。争取专项资金2259万元，青年公寓、老五栋两栋D级危楼287户居民平稳解危。整治“十乱”问题2.9万个，拆除违建11.6万平方米。两个乡镇日常保洁全部纳入城市环卫体系，实现城区全天候保洁、农村“垃圾不过夜”。推进“十乡百村千庭院”示范工程，全域加快美丽宜居乡村建设，农村植树40万棵、花卉20万株，清理残垣断壁689处，全区农村垃圾房彻底根除，为接续实施乡村振兴战略打下了坚实基础。民生福祉大幅提升。贴近群众需求办好民生实事，全年投入民生资金4.05亿元，占预算支出的80%，为历史上投入最大的一年。实现新增就业2646人，城镇登记失业率控制在4%以内。发放各类救助金4008万元，发放保障性住房租金补贴810万元，分配廉租、公租房200套。发放优抚金253.5万元，为971名退役士兵办理社会保险接续工作。农村饮用水在全省率先实现全部达标。完成了东兴城小学和幼儿园建设任务，投资180万元对区属学校进行维修改造。计划生育“暖心家园”项目在国家级会议上做典型经验介绍，红十字医院完成交接并投入医疗服务。社会大局和谐稳定。深入落实扫黑除恶专项斗争“六清”“六建”任务，打掉恶势力集团1个、团伙2个，全区刑事案件破案率提高11.8%，连续十三年保持省级“平安区”成果。全面启动禁毒整治工作，补齐短板弱项，开展禁毒人民战争。顺利通过“七五”普法检查验收。全市安全生产双重预防机制建设现场会在我区召开，我区介绍工作经验。代表佳木斯市高分通过了安全生产省检和国检验收，全年未发生安全生产责任事故。全面完成了“创建国家食品安全示范城市”年度任务。严格落实领导干部“三访一包”制度，化解疑难信访问题64件，网上信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率、部门参与率全部达到100%，全省排名第一。调解劳动争议案件19件，解决1215名农民工工资1127.8万元。自身建设不断加强。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政监察、审计监督，严查违纪违规行为，查处违反中央八项规定精神问题7个、处分7人，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题29个、处分30人。加强作风建设，坚持说了就干、定了就办，行政效能明显提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表意见和政协委员提案办复率均100%。共审计财政投资项目3个、核减资金103万元。国防动员、双拥共建、金融税务、统计普查、民族宗教及妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作取得新的成效。各位代表，去年春节前夕，新冠肺炎疫情突如其来，坚持把疫情防控工作作为压倒一切的重大政治任务，全区上下紧急动员、团结作战，统筹推进疫情防控和经济社会发展两个大局，在大战大考中交出了合格答卷。慎终如始，全力以赴打好疫情防控阻击战。全区上下坚决贯彻落实习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，按照中央、省市区委的决策部署，第一时间启动了重大突发公共卫生事件I级响应，第一时间成立了新冠肺炎疫情防控指挥部，全面动员、全面部署、不讲条件，与时间赛跑，同疫情较量，共投入疫情防控资金1730万元，累计接受社会各界捐款捐物161万元。根据疫情防控形势变化及时调整防控策略，全力以赴打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，守住了“零感染、零疑似、零确诊”的底线。精准施策，确保各项防控措施落实落靠。全面落实“四早”防控要求，压实落靠“四方责任”，用好“三件宝”、倡导“三不聚”，从严执行“抓哨点、强流调、扩检测、堵院感”。通过“外围锁边”“内部布点”“排查到户”的措施，全面筑牢“外防输入、内防扩散”的严密防线。累计为4500多人发放物价补贴、城乡特困补贴773.8万元。严格落实机场疫情防控的属地责任，守住了佳木斯的“空中大门”，机场防控经验得到市委、市政府的多次肯定。统筹兼顾，有序推动各类市场主体复工复产。强化专班推进机制，落实纾困惠企政策，推行包容审慎监管。不误农时抓好春耕春播，有序组织企业复工复产，分类恢复服务业正常经营。深入开展“走千企访万户”活动，累计为3361户市场主体落实政策4176条，减免各类税费4115万元，发放稳岗就业补贴160万元，为29户企业争取贷款2.2亿元，帮助市场主体克服疫情带来的不利影响，提振发展信心，工作经验得到新华社和省电视台的报道。在这次疫情大考中，6000多名党员干部群众挺身而出、守土有责，人民群众众志成城、守望相助，公安干警、社区工作者、基层干部、志愿者不辞辛劳、日夜奋战，企业家、人大代表、政协委员踊跃捐款捐物、积极复工复产，凝聚了共克时艰的强大合力。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在防控一线的广大医疗卫生人员、社区工作者、志愿者、基层党员干部，向全区人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、人民团体、各界人士，向驻区中省直单位、部队官兵，向关心支持东风区疫情防控和经济社会发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，2020年是“十三五”收官之年。过去五年，我们深入贯彻落实习近平总书记对东北、对我省重要讲话重要指示批示精神，提高站位，奋力拼搏，解决了一批前所未有的难事，办成了一批事关全局的大事，办好了一批群众看得见、摸得着的实事，“十三五”规划确定的主要目标任务顺利完成，全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，我们始终坚持新发展理念，国民经济稳步增长，综合实力明显增强。2020年地区生产总值是2015年的2.5倍；城乡居民人均可支配收入分别是2015年的1.3倍和1.6倍。规上工业增加值是2015年的2.45倍，高新技术企业从2家增加到10家，经济综合实力不断提升。五年来，我们不断深化改革扩大开放，项目建设大幅提升，发展动力更加强劲。以“放管服”改革带动营商环境优化，促成项目，引来客商，共落地项目126项，累计完成投资达到149.7亿元。累计有23个项目被列为“双百大项目”，发展动力和后劲显著增强。五年来，我们聚焦全面小康，毫不松懈补短板强弱项，“三大攻坚战”取得重大战果。现行标准下农村贫困人口全面脱贫，脱贫攻坚成效考核保持全省前列；空气质量优良天数比例达到98%以上，劣V类水体全部消除，病死畜禽无害化处理率达到100％；27个房地产领域历史遗留问题、北方寒地水稻种子园区企业土地证办理等一批历史遗留问题得到全部化解，全面建成小康社会的成色更足。五年来，我们持续加强城乡建设，人居环境明显改善，城乡面貌焕然一新。累计完成棚户区改造84.87万平方米14831户，改造泥草（危）房92户。累计新建和改造巷道32条11万平方米，维修改造危桥2座。常态化开展城乡环境卫生综合整治行动，人居环境持续改善。五年来，我们高度关注民计民生，各项事业协调发展，社会更加和谐稳定。累计民生投入12亿元，是前五年的1.5倍。累计实现城镇新增就业1.5万人次，劳动力转移1.3万人次。每千名老人拥有养老床位35张，高于全省平均水平。累计教育支出1.9亿元，新建教学楼、生活用房1.7万平方米，4所学校全部高分通过义务教育基本均衡发展国检验收。医药卫生体制改革深入推进，公立医院药品实现零差率。五年来,我们坚持党的全面领导,全面推进依法行政,自身建设不断加强。认真开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强；严格执行人大及其常委会的决议决定，积极支持人民政协履行职能；完成新一轮政府机构改革，规范政府部门权力清单、责任清单，完善政务服务平台，大幅压减“三公”经费，全面实施预算绩效管理，政府职能加快转变，法治政府、服务型政府建设成效显著。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要体现在：经济总量偏小，财政压力较大，自身税源不足，一般财政收入、规上工业主营业务收入指标未达到年度预期；传统优势产业创新能力不足，带动能力弱化，一些企业转型发展动力不足；项目谋划质量不高、思路不宽，政策衔接不紧密，营商环境还需进一步加强，投资吸引力不够；民生领域、基础设施建设方面还存在短板；部分党员干部思想解放不够，创新不足、闯劲不足、能力不足，个别单位沉疴旧疾尚存，作风不优、流程不优、服务不优，推进落实不快不细不实的问题仍然存在；同时，面对全球疫情蔓延，国际国内市场不稳定因素增加，各类衍生风险不容忽视。针对上述问题，我们要高度重视，强化担当，采取有力措施，努力在变局中开新局！ 二、“十四五”时期主要目标任务根据《中共东风区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划以及二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《东风区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标(草案)》，提请大会审议。《纲要草案》着眼到2035年基本实现现代化，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大工程、重大项目、重大举措。经济发展主要预期目标是：到2025年，一般公共预算收入年均增长5%，固定资产投资年均增长8%，三次产业构成比例调整优化到15：48：37,深入实施“一极四区”战略，全力打造宜居宜业活力创新幸福的东风区！ （一）统筹城乡建设，打造“宜居东风区”。按照舒朗大气宜居宜业的城市建设理念，完善城市功能、改善基础设施、提升老旧小区居住品质；深度实施乡村振兴，建设美丽乡村；积极践行“两山”理念，统筹山水林田湖草治理，建立绿色生产生活方式。到2025年，老旧小区改造和棚户区改造达到100%，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，20个村全部实现美丽宜居。 （二）加快产业振兴，打造“宜业东风区”。抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，着力制造业提质量、新兴产业壮规模、现代服务业强品质，构建高新、高端现代产业形态，促进产业绿色化、数字化、融合化发展，建立富有竞争力的现代产业体系，加快打造“现代工业核心区、现代农业服务特色区、现代服务业集聚区、现代物流示范区”。到2025年，规上工业企业达到60户，规上工业增长值年均增长15%，水稻原种交易量占全省的60%。 （三）融入新发展格局，打造“活力东风区”。以深度参与国内大循环为重点，积极融入国内国际双循环，推进区域协调发展。围绕服务业高质量发展要求，大力实施全域旅游战略，稳步推进商贸、物流、电商等商贸服务业发展；重点培育夜经济、网红经济等新兴业态，不断释放内需潜能。到2025年，社会消费品零售总额年均增长8%。 （四）聚焦改革引领，打造“创新东风区”。在营商环境、要素市场、创新发展等重要领域和关键环节推动改革突破，精准制定改革措施，打造营商环境洼地。实施创新驱动发展战略，全面激发全社会创造力和发展活力。到2025年，全社会研发经费投入强度达到2%，国家级高新技术企业达到15家。 （五）持续改善民生，打造“幸福东风区”。整合更多资源和力量补齐民生短板，加快完善就业创业、社会保障、国民教育、医疗卫生、食品药品安全、养老健康、住房保障、文化体育等服务体系。到2025年，城乡居民人均可支配收入高于经济增速。做好“十四五”时期经济社会发展工作，必须牢牢把握好以下四个方面。一是聚力加快发展。面对“前有标兵、后有追兵”的竞争局面，小进慢进都是退，必须突出“快”、注重“好”，自加压力、提高标准、创先争优，加快促进产业集聚，加快新旧动能迭代更替，加快提高全要素生产率。二是突出项目支撑。把项目建设和招商引资作为经济工作的主抓手和优化经济结构的总源头，加快实施一批重大基础设施工程，着力推进一批重大产业项目，保持投资合理增长，促进消费提质升级。三是坚持人民至上。始终做到民有所呼、政有所应，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，扎实推动共同富裕，让城市充满大爱，让发展更有温度。四是统筹发展和安全。增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，充分考虑可能预见和难以遇见的困难风险，注重补漏洞、强弱项，增强防范化解各类风险的能力，增强产业发展的韧性。各位代表，《纲要》草案经大会讨论通过后，我们将细化分解任务，全力抓好落实。我们坚信，在全区人民的共同努力下，小区也有大作为，小区也能当排头，未来五年的宏伟蓝图一定能够实现，东风区的明天必定会更加美好！ 三、2021年工作安排今年是“十四五”开局之年，政府工作要焕发新气象、展示新作为、开创新局面。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，全力落实中央和省委、市委、区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、坚持新发展理念、融入新发展格局，以全面推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面深化改革为动力，将招商引资和项目建设贯穿于全年各项工作全过程，持续巩固常态化疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，更好统筹发展和安全，突出三产融合、强化改革创新、保障改善民生、深化基层治理，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长率不低于全市平均水平，一般公共预算收入增长11%以上，固定资产投资增长16%以上，规上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。实现上述目标任务，要重点做好以下九个方面工作。 （一）坚持以疫情防控为首要政治任务，守护好人民生命健康。慎终如始抓好疫情常态化防控，筑牢人民生命健康的安全屏障。加强疫情监测预警。压实落靠机场、火车站、公路疫情防控责任，突出商超、养老机构等重点场所常态化监测。加强对境外和中高风险地区来（返）人员的管控，严格落实既定防控措施，落实应检尽检和愿检尽检常态化的全民核酸检测，严防疫情发生。严格院区、校区管理，守住院感防控底线，确保校园绝对安全。筑牢基层防控阵地。进一步完善“网格化”防控管理机制，压实“四方”责任，落实“四早”措施。坚持重大节日期间行之有效的防控措施，减少人员流动、聚集和外出风险。深入开展爱国卫生运动，加强公共场所日常通风消毒，养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和健康生活方式。不断强化应急准备。建强用好流调、检测专业快速反应队伍，完善防控处置预案。加强对进口冷链食品溯源管理、环境监测、风险排查。提高疫情防控能力，做到人员队伍、设施设备、物资保障、医疗准备“四到位”。有序推进疫苗接种，争取符合条件的人群“应接尽接”。 （二）坚持以项目建设为核心，强化高质量发展新支撑。贯彻落实新发展理念，坚持稳增长和提质量统筹施策、优供给和扩需求双向发力。积极扩大有效投资。将今年确定为招商引资和项目建设突破年，计划推进开复工项目30项，力争列入“双百大项目”20项，年计划完成投资22.4亿元，增长14%。重点推进煤矿机械生产、宏兴海粮食物流园区等六个项目的前期工作，确保开春即开工。强化专班招商，高位推进，加快力佳肉制品深加工、泓开农业水稻育种研发基地、健之源蜂蜜深加工等六个项目签约落地，争取实现首季“开门红”。全年力争新签约项目20项，签约金额35亿元，实际利用内资、外资分别完成13.1亿元和158万美元。通过引进项目盘活黑龙化工、龙华轻工等闲置资产。全年计划向上争取资金5亿元，同比增长19%。加快发展实体经济。重点推进船舶工业园区建设，完成2个船厂、2个码头的建设任务，年内完成投资1.2亿元，做大铝型材产业园和塑编产业园，推进造纸产业链的完善，为全市打造百亿级高端装备产业集群做出贡献。坚定不移实施企业梯次培育计划，新增规上企业5户。深入实施高新技术企业倍增行动，新增高新技术企业2户。推进服务业升级。围绕东部区域中心城市建设，提升“种子、农资、农机、花鸟鱼、文玩艺术品、宠物”等六大市场经营规模，加大空港经济区、东兴城3.6万平方米夜经济综合体对外招商力度，推进服务业升级。深入落实全域旅游发展规划，围绕25公里旅游带的总体布局，重点推进工业文化旅游区、生态旅游区、观雁休闲度假区等文旅项目建设。依托北方寒地水稻种子研发交易园区，积极推广研学基地，建成市级研学平台。 （三）坚持以乡村振兴为基础，加快发展现代农业。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，持续推动农业升级、农村进步、农民增收。提升脱贫攻坚成果。保持5年过渡期内帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化预警，坚决防止出现返贫现象。加快农业产业步伐。实施“藏粮于地、藏粮于技”，按期完成1万亩高标准农田建设任务。继续推进种植业保险全覆盖。积极推进种业小镇建设，提升种子研发能力，推进“育繁推”一体化，以“种业公司+合作社+农户”的模式，促进土地流转面积达到5万亩，争创国家级粳稻原种示范基地。村集体经济收入超过15万元的村占比达到95%。提升乡村宜居水平。深入推进新一轮美丽宜居乡村示范工程，打造市级示范乡镇1个。深化农村人居环境整治，统筹推进“五大革命”，改造农村室内厕所500户。扎实开展制止耕地“非农化”和乱占耕地建房专项清理行动，有效保护耕地资源。 （四）坚持以统筹协调为遵循，推动城乡融合发展。统筹抓好规划、建设、管理各个环节，不断提升城乡品质。加强基础设施建设。投资2.08亿元，对东方花园、水源小区等7个老旧小区110栋楼50万平方米进行改造；启动花鸟鱼市场和造纸桥头北两个地块棚改征收工作，计划征收2725户11.53万平方米；投资177万元，对教育巷、晓云巷等7条“小街小巷”进行全面整治；投资5632万元，对光复路、达贤路等易涝区进行改造；投资9426万元对出城口进行改造升级；投资7902万元，建设2条3级农村公路16.6公里；投资1131万元，维修改造农村桥梁4座。提升城市管理水平。持续开展乱搭乱建、乱摆乱占、乱扔乱倒等“十乱”问题整治，从源头上消除城市管理盲区。全面完成长安路、光复路、建国街等主要街路两侧的户外广告牌匾整治工作。积极实施城乡生活垃圾分类，增设分类垃圾桶10328个，提高固态废物和再生资源循环无害化处理水平。加强小区物业管理。对36个无物业小区，252栋楼房全部整合封闭，全面推进市场化管理。围绕解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，出台《东风区强化物业行业管理工作实施意见》，提升管理能力和服务水平。推行小区物业分级管理，出台考核办法，建立奖惩机制，促进行业良性循环，推动物业企业服务提档升级。通过物业管理的规范化，让老百姓住的舒心，房子增值。 （五）坚持以重点改革为引领，强化体制机制创新。坚持市场化改革方向，不断优化营商环境，充分激发市场主体活力和社会创造力。稳步推进事业单位改革试点工作，6月底前全面完成。探索农村闲置宅基地改革，提高农村闲置土地资源利用效率。持续深化“放管服”改革，实时动态调整权责事项清单，持续推行“一件事集成”审批服务。常态化开展“走千企访万户”活动，完善首席服务员制度，推动“办事不求人”向“办事有人帮”转变。 （六）坚持以生态优先为导向，提升绿色发展优势。持续整治河湖突出问题，加强水环境应急监测能力，开展工业废水、农业面源污染、生活污水等综合整治，实现全区6条河流水源水质达标率100%。深入开展“散乱污”企业整治，强化秸秆禁烧和“五化”利用，秸秆综合利用率达到95%以上，空气质量优良天数保持在98%以上。加大黑土地保护力度，推进对黑龙化工等污染地块风险管控，推进农药化肥减量增效，落实农业“三减”面积2.36万亩，保障土壤生态安全。 （七）坚持以补齐民生短板为底线，共享高质量发展成果。牢固树立以人民为中心的发展思想，越是困难多压力大，越要保基本、兜底线，让群众有更多的获得感。促进更加稳定的就业创业。打造返乡创业孵化基地，突出抓好高校毕业生、残疾人、农民工等重点群体就业，城镇新增就业2300人，零就业家庭动态清零。持续发力解决各类欠薪问题，维护和保障农民工合法权益。实现更高质量的社会保障。持续提高企业职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险和工伤保险参保率，实现应保尽保。深入推进居家和社区养老模式，规范养老机构管理，让老年人老有所养、晚年幸福。关爱农村留守儿童、留守妇女和空巢老人，分层分类实施社会救助。加强退役军人服务保障，落实好退役军人各项优抚政策。优先发展文教卫生事业。启动东兴城小学、幼儿园，完成建国学校和丽莉学校中学生实践创新基地建设，做好教育优质均衡国检验收的前期准备工作。深入开展“健康龙江行动”，确保乡镇卫生院、村卫生室全部实现标准化，积极创建国家计划生育优质服务区。加快体育事业发展，完成2个社会足球场建设。深入拓展国防教育，提高民兵训练质量，精细落实潜力调查，兵役征集实现“零退兵”。围绕庆祝中国共产党成立100周年，推出精品力作，开展社区艺术节等文化品牌活动，丰富群众精神生活。实施妇女儿童发展规划，促进妇女全面发展，保障儿童优先发展。做好第七次全国人口普查数据整理公布工作。 （八）坚持以提升社会治理能力为目标，维护社会和谐稳定。着力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化、现代化水平,扎实推进更高水平“平安东风”建设。健全群防群治的社会治理体系。一体推进区、乡镇（街道）、村（社区）三级网格化服务管理标准化建设。建立应急管理协调指挥联动机制，持续推进安全生产三年专项整治行动，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加大食品安全监管力度，确保群众食品安全。健全严管严控的治安综合治理体系。严厉打击各类违法犯罪行为，保持对黑恶势力的严打高压态势，着力推进长效常治。启动“八五”普法，深入开展法治教育，全面提高群众法律意识。全力以赴打好“全域禁毒战”，禁毒工作跻身全省先进行列。健全公平公正的维稳调处体系。严格落实领导干部“三访一包”责任，持续开展集中治理重复访、化解信访积案专项工作。完善矛盾纠纷排查调处机制，积极回应群众关切，及时解决群众合理诉求，切实维护群众利益。抓好敏感时期信访维稳工作，确保不发生严重影响社会政治稳定的重大事件。 （九）坚持以加强政府自身建设为根本，打造人民满意政府。把握新阶段新任务，进一步转变政府职能，提高行政效能,努力打造人民满意的服务型政府。突出政治建设。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻执行区委决策部署，及时向区委报告重大工作并提出相关建议。全力支持纪检监察机关开展工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护风清气正的政治生态。突出依法行政。始终将法治理念贯穿政府工作全过程，严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序。自觉接受党内监督，主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛接受媒体和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全面推进政府信息公开，让权力在阳光下运行。加强预算执行管理，坚持过“紧日子”，用财政预算“减法”换高质量发展“加法”。突出解放思想。树立解放思想是解决一切问题的“总开关”，以思想上的大解放，指引行动上的全面突破。对标新发展理念换思路、对标市场经济转观念、对标先进地区学方法，善于运用改革的办法、创新的思路、市场的手段、法治的思维，破解困扰发展的难题，推动各项工作创造性落实。突出作风转变。大力弘扬立说立行、雷厉风行的务实作风，突出“快细实严”四字方针，推动政府工作全面提速、提效、提质，把抓落实作为政府一切工作的落脚点。严格执行中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，巩固提升减负成果。严格政府绩效评价考核，不仅要问责“有过”，更要问责“无为”。各位代表，站在“两个一百年”的历史交汇点，深感任务艰巨、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德，斗志昂扬，锐意进取，为全面建设社会主义现代化东风区而努力奋斗！

  2025-07-07

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